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中國通信民企暗賭VoIP政策放行

董軍 2009/01/04

　　VoIP業(yè)務(wù)對于民營企業(yè)至今還是沒有開放的灰色地帶，但并不妨礙胸懷大志的企業(yè)提前布局、搶占市場的沖動。

　　2008年12月16日，263網(wǎng)絡(luò)通信以逾1億元的投資分步收購從事VoIP業(yè)務(wù)的美國電信運營商iTalk 50%股份。

　　“按照國外技術(shù)和行業(yè)發(fā)展趨勢，國內(nèi)VoIP業(yè)務(wù)遲早會放開”，263網(wǎng)絡(luò)通信董事長李小龍說，暗賭國內(nèi)VoIP政策放行正是李小龍的意圖所在。

　　低潮收購

　　2008年11月，一個身材高大的中國人出現(xiàn)在美國弗吉尼亞州維也納，輕松的神情隱約透露出他是一個來美國度假的中國游客。然而他在之前一年中數(shù)次拜訪這個小城，每次逗留的時間都不超過一周，每次都與不同的人打交道。這些人都來自同一家公司，都是這家公司的高級管理人員。

　　這家公司是位列美國前五大VoIP運營商的iTalk Global Communications，業(yè)務(wù)覆蓋美國、加拿大以及新加坡三地。而那位高大的中國人則是李小龍，他用了一年半的時間認識并說服了iTalk的所有高層，同意了263的收購請求。

　　2008年12月2日國家商務(wù)部、北京市發(fā)改委以及北京市外匯管理局批準了收購申報。

　　263網(wǎng)絡(luò)通信正式宣布對iTalk的收購細節(jié)。263將以逾億元人民幣的現(xiàn)金購買iTalk 公司新發(fā)股票的形式分步獲得該公司50%的股份。

　　將目標鎖定iTalk有兩個原因。第一是VoIP業(yè)務(wù)的前景。近年來備受追捧的VoIP網(wǎng)絡(luò)電話是按國際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)內(nèi)容開通的電話業(yè)務(wù)。簡單來說就是通過互聯(lián)網(wǎng)進行實時的語音傳輸服務(wù)。它是以國際互聯(lián)網(wǎng)為語音傳輸媒介，實現(xiàn)語音通信的一種全新的通信技術(shù)。在新技術(shù)趨勢帶動下，國內(nèi)VoIP(主要是運營商提供的IP電話卡)電話業(yè)務(wù)近年來增長顯著。數(shù)據(jù)顯示，2007年IP電話通話量達到2101.1億分鐘，收入達到525.3億元人民幣。IP電話所占的比重從2002年、2003年同期的37.2%、42.2%上升到46.0%。

　　第二個原因iTalk的客戶以華人為主。iTalk雖然不是美國最大的VoIP運營商，但卻占據(jù)著北美華人寬帶通信市場第一的位置，30%的華人家庭使用iTalk的網(wǎng)絡(luò)電話服務(wù)。來自iTalk公司首席執(zhí)行官趙捷的數(shù)據(jù)，iTalk每年營收近3000萬美元，毛利率在50%左右。這也是一筆很好的財務(wù)投資。

　　263近兩年比較沉默，特別是2008年初上市沒有成功后，開始不斷尋找新的突破方向。2008年的金融危機，使得各個行業(yè)的日子都變得緊迫起來。iTalk原本被很多風投看好，但突發(fā)的金融危機使得風險投資者變得更加謹慎。但此時，iTalk很需要資金開發(fā)美、歐以外的市場。在2008年這種特殊大環(huán)境下的收購，263和iTalk顯然都是看好中國電信運營商重組后的市場機會。

　　暗賭政策放行

　　VoIP技術(shù)對電信運營行業(yè)最大的改變在于不需要單獨建網(wǎng)，只需使用互聯(lián)網(wǎng)即可，只要用戶家庭或辦公室能上網(wǎng)，用戶不用改變原有習慣，只需安裝一個轉(zhuǎn)換器分別連接網(wǎng)線和電話機，就能用普通的電話機撥打電話。這極大地降低了該業(yè)務(wù)的進入門檻，特別是民營資本。在美國用戶的資費，以iTalk為例，通常是不分國際國內(nèi)25美元包月。

　　但在國內(nèi)，壟斷的電信運營商早就堵死了民營資本涉足VoIP的路線。2005年10月，信息產(chǎn)業(yè)部以正式文件“信部電(2005)508”號文件通知：基于軟交換技術(shù)的VoIP電話屬于基礎(chǔ)語音業(yè)務(wù)，6大運營商可以合法運營，不再單獨下發(fā)牌照�；A(chǔ)運營商雖然得到了政策的許可，但因為VoIP的推廣將對傳統(tǒng)的PSTN業(yè)務(wù)造成巨大的沖擊，所以基礎(chǔ)運營商在業(yè)務(wù)開展上小心謹慎。傳統(tǒng)電信運營商承擔著國內(nèi)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的鋪設(shè)，前期的設(shè)備投入和后期維護資金動輒數(shù)億。為此，任何對基礎(chǔ)語音形成沖擊的業(yè)務(wù)都被視為洪水猛獸。

　　國內(nèi)電信監(jiān)管政策規(guī)定非運營商不得運營VoIP業(yè)務(wù)，事實上是從政策層面對基礎(chǔ)運營商的權(quán)利予以默認并以此實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值與國家利益最大化。一方面監(jiān)管部門要面臨保持技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進步，另一方面還要應(yīng)對國有資產(chǎn)的貶值，雙重壓力下如何取舍，實在需要找到一個平衡，VoIP技術(shù)的推進普及將直接影響國有資產(chǎn)的價值，往往使得監(jiān)管部門陷入兩難。

　　因此，2008年年底，價格戰(zhàn)是重組后的三大電信運營商之間的一大主旋律。

　　不過，VoIP在中國遭遇尷尬的同時，正以驚人的速度在全球普及，特別是歐洲與北美市場。調(diào)查機構(gòu)IDC的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2007年歐洲VoIP業(yè)務(wù)市場總值為58億美元，其中32億美元來自住宅用戶。到2012年歐洲的VoIP住宅用戶將達到8800萬，占到家庭用戶總數(shù)的50%。在北美地區(qū)，2008年底VoIP用戶總數(shù)超過1750萬戶，AT&T、Verizon和Qwest等通信公司都推出本地VoIP服務(wù)。

　　更具有標志意義的事件是，前不久蘋果終于對VoIP(互聯(lián)網(wǎng)語音協(xié)議)程序開發(fā)者做出了讓步。將一款可以支持多種VoIP協(xié)議的免費程序Fring放在了蘋果網(wǎng)站上。用戶下載后，可以通過3G、GPRS或Wi-Fi熱點連接Fring VoIP網(wǎng)絡(luò)，或使用Skype，以及任何IP電話運營商的服務(wù)。

　　政策難以阻擋技術(shù)的前行。電信專家楊培芳表示，VoIP業(yè)務(wù)在未來，或許會是3G、LTE等技術(shù)的有益補充，可以促進終端的多樣化。面對這樣的情景，就不難理解李小龍急切收購iTalk的目的：一是學習發(fā)達國家VoIP的運營經(jīng)驗，為回國獨立運營做好準備；二是通過雙方的互動，從華人通信市場的外圍向中心靠攏，最終進入國內(nèi)基礎(chǔ)通信運營市場，成為通信行業(yè)中更強的一股新勢力。

　　至于民營企業(yè)什么時候能在國內(nèi)運營VoIP業(yè)務(wù)，李小龍認為只是時間早晚的問題，但他的舉動卻表明263已經(jīng)為國內(nèi)開放VoIP押下了一大筆賭注。

　　名詞解釋

　　VoIP即網(wǎng)絡(luò)電話(Voice over Internet Protocol)，將模擬的聲音訊號經(jīng)過壓縮與封包之后,以數(shù)據(jù)包的形式在網(wǎng)絡(luò)上進行語音訊號的傳輸。

　　IP代表了互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議，從本質(zhì)上說，VoIP電話與電子郵件、即時訊息等沒有什么不同，它們均能在經(jīng)由互聯(lián)網(wǎng)連接的機器間進行傳輸。VoIP最近幾年在歐美國家發(fā)展迅速，包括AT&T在內(nèi)的傳統(tǒng)電信運營商紛紛轉(zhuǎn)型為VoIP運營商。

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