免费黄色a,日本精品视频一区二区三区,精品一区二区三区亚洲

號碼攜帶業(yè)務：積極研究循序推進

張英 2011/06/20

　　電話號碼，是否可以“我的地盤我做主”？號碼攜帶，各國實施進展是否順利？6月16日，一場來自中國、美國、加拿大、巴西、中國臺灣等國家和地區(qū)的專家、官員共同參與的號碼攜帶國際研討會在北京舉行。

　　其實，我國很早便對號碼攜帶業(yè)務進行了研究。

　　從2000年起，部電信研究院就全面跟蹤國際號碼攜帶業(yè)務的發(fā)展情況，并先后開展了可行性研究、標準制定、實驗室試驗等一系列的前期準備工作。2010年11月22日在海南、天津開始了為期半年的試驗。據(jù)我國號碼攜帶項目研究實施負責人、工信部電信研究院的首席專家龔雙瑾介紹，目前，天津、海南兩地試驗情況良好、運行總體平穩(wěn)，約有5萬人成功完成了號碼攜帶，其中天津有4萬多人，海南接近5000人。經(jīng)過半年多的試驗，相關各方不僅為后續(xù)在全國范圍內(nèi)推廣號碼攜帶業(yè)務在技術、管理等方面做好了儲備，同時也充分了解了用戶的需求，為后續(xù)工作指明了方向。

　　從1995年我國香港地區(qū)在全球率先推出號碼攜帶業(yè)務起，作為電信市場領先、成熟和開放標志的號碼攜帶業(yè)務，目前，全球包括幾乎所有發(fā)達國家在內(nèi)的63個國家和地區(qū)開通了號碼攜帶業(yè)務，在世界GDP排名靠前的10個國家中，除中國正在進行試商用外，其他國家如美國、日本、德國等已經(jīng)全面實現(xiàn)了全國商用。

　　為什么那么多國家先后推出了號碼攜帶業(yè)務，它的效益主要在哪里？與會專家一致認為，號碼攜帶是一項保護用戶權益、促進電信市場發(fā)展的惠民服務，號碼攜帶賦予了用戶自由選擇網(wǎng)絡和運營商服務的權利，有利于保護消費者的利益，有利于營造公平的市場競爭環(huán)境，有利于促進新技術、新業(yè)務的發(fā)展，有利于提高行業(yè)的電信服務水平，對構(gòu)建和諧的電信發(fā)展環(huán)境，保障電信業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。據(jù)中國臺灣號碼攜帶運營機構(gòu)人士介紹，臺灣因為執(zhí)行號碼攜帶政策，10年產(chǎn)生的效益折合人民幣75億元左右。

　　號碼攜帶業(yè)務的實施是否會帶來運營市場格局的大調(diào)整？以臺灣為例，臺灣移動電話普及率在2004年就已超過100%，是一個典型的存量市場，號碼攜帶實施后，運營商的市場大格局沒有明顯的改變，但整個電信市場更趨活躍，運營商爭相推出新業(yè)務并提升自身的服務質(zhì)量，帶來了電信產(chǎn)業(yè)整體服務水平的提升。據(jù)介紹，作為金磚四國之一的巴西，其電信市場是一個典型的增量市場，該國自2008年開通號碼攜帶業(yè)務以來，由于運營商積極優(yōu)化網(wǎng)絡、推出新的服務和套餐，5年間，移動用戶總量從1.21億快速增長到了2.1億，普及率從63.6%提升至104%。在北美，10多年來，號碼攜帶服務除了給用戶體驗和電信運營商的服務帶來提升以外，號碼攜帶集中式數(shù)據(jù)庫還產(chǎn)生了更多的增值服務（例如號碼的回收和再分配、清算中心、碼號管理、網(wǎng)絡升級、信令及通信鏈路的負載均衡等），給運營商及電信產(chǎn)業(yè)帶來了新價值。

　　移動號碼攜帶作為一項具有全球趨勢化特征的惠民服務，已經(jīng)成為各國政府推進社會福利最大化的一項重要工作，由于這項服務的根本出發(fā)點是保證用戶利益、激發(fā)行業(yè)活力，因此在服務推廣過程中，各國政府都給予了高度重視和大力支持。同時，這項服務也得到了廣大用戶的認同，并引起了積極反響。

　　在中國，號碼攜帶也獲得了大多數(shù)用戶的一致歡迎。電信研究院委托新浪科技開展的一項調(diào)查結(jié)果表明，有近94%的受訪用戶希望能提供號碼攜帶服務，其中有87%的人可能會使用號碼攜帶服務。但是，號碼攜帶業(yè)務的實現(xiàn)是一項復雜的系統(tǒng)工程。運營商不但需要新的設備，還需要對原有的網(wǎng)絡進行改造。我國通信網(wǎng)規(guī)模巨大，前期進行的天津、海南實驗，不僅要調(diào)整兩地網(wǎng)絡，還涉及全國的網(wǎng)絡，僅網(wǎng)絡接口測試就有2000多項，受理流程測試一共有700多項，業(yè)務流程測試達17000多項。試驗中還遇到了一些技術、業(yè)務監(jiān)管等方面的新問題，目前各方專家正在積極探索解決之道。

　　雖然天津、海南兩地試驗取得了諸多成功，但是也出現(xiàn)了用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)成功率低、用戶投訴多、市場監(jiān)管難度大等問題，給下一階段的號碼攜帶工作帶來了新的挑戰(zhàn)。從各國介紹的經(jīng)驗來看，號碼攜帶成功的條件包括四個：一要法律支持；二要政府主導、監(jiān)管有力；三要運營商理解、配合；四要社會正確的認識和廣泛配合。目前在我國，這幾方面條件都不是非常成熟，因此我們可以預知，未來我國攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)應循序漸進地開展。目前試驗中出現(xiàn)的問題，有一些需要政策完善，有一些需要監(jiān)管跟進，有一些則需要各個行業(yè)、部門的配合，需要社會輿論的引導，需要大家的理解和支持。我們期望這個有利于消費者、有利于降低社會成本的好事經(jīng)過前十年的研究，經(jīng)過這么多國際友人的“示范指導”，最終能夠健康發(fā)展，走上正軌。

人民郵電報