2023年4月11日，英國(guó)政府發(fā)布了其《無(wú)線基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)略》，該戰(zhàn)略制定了一個(gè)新的政策框架，以鼓勵(lì)部署和采用5G及先進(jìn)的無(wú)線連接技術(shù)，并通過政府的6G戰(zhàn)略和研發(fā)資金向6G邁出了第一步。它還設(shè)定了到2030年在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)5G SA網(wǎng)絡(luò)部署的目標(biāo)，并包括為此提供資金支持。通過Ofcom，英國(guó)政府希望減少頻譜和網(wǎng)絡(luò)中立等領(lǐng)域的一些政策和監(jiān)管障礙，并改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率報(bào)告。市場(chǎng)研究公司Omdia指出，歐盟、美國(guó)和中國(guó)已經(jīng)發(fā)布了一系列6G戰(zhàn)略、愿景和議程，因此英國(guó)制定其雄心計(jì)劃的動(dòng)作實(shí)際上有些慢。然而，6G標(biāo)準(zhǔn)尚未在全球范圍內(nèi)達(dá)成一致，因此6G尚處于早期發(fā)展階段。

　　英國(guó)的無(wú)線戰(zhàn)略應(yīng)該確保為長(zhǎng)期的5G和6G基礎(chǔ)設(shè)施投資提供合適的環(huán)境

　　上述《無(wú)線基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)略》確認(rèn)了英國(guó)政府的目標(biāo)，即到2025年將4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率擴(kuò)大到95%的人口(目前為92%)，并為該國(guó)設(shè)定了到2030年實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍5G SA網(wǎng)絡(luò)覆蓋的目標(biāo)，并概述了政府將實(shí)施的政策框架，以支持運(yùn)營(yíng)商實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。這是一個(gè)雄心勃勃的目標(biāo)，因此政策框架要鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)商部署5G網(wǎng)絡(luò)是至關(guān)重要的。

　　實(shí)現(xiàn)覆蓋目標(biāo)的挑戰(zhàn)之一是覆蓋率報(bào)告的不一致性。英國(guó)政府正在尋求改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率報(bào)告，以更準(zhǔn)確地反映消費(fèi)者的實(shí)際體驗(yàn)，從而更準(zhǔn)確地確定覆蓋需要改進(jìn)的地方。因此，該戰(zhàn)略包含對(duì)Ofcom的要求：

　　·通過地面信號(hào)測(cè)試，讓移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商承擔(dān)責(zé)任。

　　·通過增加對(duì)眾包數(shù)據(jù)的使用提高其網(wǎng)絡(luò)覆蓋率報(bào)告的準(zhǔn)確性。

　　·思考如何能夠提高農(nóng)村地區(qū)和室內(nèi)覆蓋的網(wǎng)絡(luò)性能水平報(bào)告的準(zhǔn)確性。

　　·增加對(duì)鐵路網(wǎng)絡(luò)覆蓋的報(bào)告，并評(píng)估每年報(bào)告這些數(shù)據(jù)的成本和可行性。

　　·不斷審查其如何定義和衡量4G和5G網(wǎng)絡(luò)的良好覆蓋范圍，以確保這反映了新的和不斷增長(zhǎng)的用途。

　　英國(guó)政府已確認(rèn)其對(duì)市場(chǎng)整合持開放態(tài)度，這將使運(yùn)營(yíng)商擁有對(duì)未來(lái)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行投資的規(guī)模。Omdia指出，這是及時(shí)的，因?yàn)槟壳氨O(jiān)管機(jī)構(gòu)正在評(píng)估沃達(dá)豐和Three之間的潛在合并。然而，該戰(zhàn)略的主要重點(diǎn)是消除投資障礙和刺激需求。其減少監(jiān)管障礙的的做法包括：

　　·確保網(wǎng)絡(luò)中立規(guī)則符合目的。

　　·要求Ofcom對(duì)其在2023年底前設(shè)定頻譜費(fèi)用的方法進(jìn)行審查并提出明確的基于證據(jù)和前瞻性的理由。

　　·與Ofcom和行業(yè)合作，對(duì)未得到有效使用的頻譜進(jìn)行重新分配。

　　·確保頻譜治理安排按預(yù)期運(yùn)作。

　　·最大限度地發(fā)揮英國(guó)在國(guó)際頻譜談判中的影響力，盡可能使國(guó)際和國(guó)內(nèi)頻譜框架保持一致。

　　·確保符合條件的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商受益于自由港、投資區(qū)和其他具有類似制度的經(jīng)濟(jì)區(qū)提供的救濟(jì)。

　　與此同時(shí)，英國(guó)政府希望通過支持地方當(dāng)局確定行業(yè)和公共部門對(duì)先進(jìn)5G連接技術(shù)的需求，并為投資5G建立明確的商業(yè)案例，以此來(lái)鼓勵(lì)5G投資。此外，英國(guó)政府也計(jì)劃支持新供應(yīng)商，并擴(kuò)大現(xiàn)有供應(yīng)，例如通過中立host operators和專網(wǎng)提供商。在專網(wǎng)的供應(yīng)和采用方面，英國(guó)政府計(jì)劃與Ofcom合作，通過包括到2024年實(shí)現(xiàn)共享接入頻譜牌照申請(qǐng)自動(dòng)化在內(nèi)的措施，繼續(xù)改善頻譜的使用。政策只是戰(zhàn)略的一部分，該戰(zhàn)略還包括計(jì)劃撥款4000萬(wàn)英鎊(5000萬(wàn)美元)的資金，在英國(guó)各地建立5G創(chuàng)新區(qū)域，這些區(qū)域的任務(wù)是鼓勵(lì)公共部門和企業(yè)采用5G。這將涉及建立一個(gè)區(qū)域工作組，以鼓勵(lì)自地方層面的技術(shù)采用和投資，并制定一個(gè)具體目標(biāo)，以確保新醫(yī)院能夠使用5G或類似的先進(jìn)無(wú)線連接技術(shù)。

　　

 

　　圖1：英國(guó)6G戰(zhàn)略。

　　Omdia監(jiān)管政策資深分析師Sarah McBride表示，歐盟、美國(guó)、中國(guó)等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的政府已經(jīng)發(fā)布了各自的6G戰(zhàn)略、愿景和議程。英國(guó)顯然在這方面有些落后。這一新的《無(wú)線基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)略》試圖通過概述的6G戰(zhàn)略來(lái)改變這一現(xiàn)狀。該戰(zhàn)略得到了高達(dá)1億英鎊(1.24億美元)的6G研發(fā)資金承諾的支持，目的是利用這筆資金來(lái)塑造圍繞標(biāo)準(zhǔn)制定的話語(yǔ)權(quán)，并推動(dòng)未來(lái)網(wǎng)絡(luò)的采用。英國(guó)的6G戰(zhàn)略包括六大支柱，涵蓋了關(guān)鍵優(yōu)先領(lǐng)域的主題：英國(guó)愿景、研發(fā)、專利與標(biāo)準(zhǔn)、頻譜、國(guó)際聯(lián)盟、路線圖(見圖1)。其目標(biāo)是構(gòu)建英國(guó)6G愿景，并在國(guó)際舞臺(tái)上進(jìn)行倡導(dǎo)，建立國(guó)際聯(lián)盟進(jìn)行聯(lián)合研究，與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)合作塑造6G，并考慮頻譜管理框架是否仍然適合支持未來(lái)的網(wǎng)絡(luò)，并為英國(guó)制定6G路線圖。雖然英國(guó)在宣布其6G計(jì)劃方面有所落后，但6G標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上尚未在全球范圍內(nèi)達(dá)成一致，因此該技術(shù)仍處于發(fā)展的早期階段，現(xiàn)在參與6G商討時(shí)間還很充裕�！咀ⅲ篛mdia由Informa Tech的研究部門(Ovum、Heavy Reading和Tractica)與收購(gòu)的IHS Markit技術(shù)研究部門合并而成，是一家全球領(lǐng)先的技術(shù)研究機(jī)構(gòu)�！�