如今，以電路交換網(wǎng)為主的通信網(wǎng)絡向IP化和寬帶化的演進已經(jīng) 是無可置疑的趨勢，VoIP則是當今唯一可以大規(guī)模投入電信運營的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務，雖然IPTV等其他的業(yè)務也正在被推動，但是仍然未能達到 電信運營的階段。另外，VoIP在我國的發(fā)展已有十年的歷程，隨著我 國通信市場的逐漸開放，越來越多的經(jīng)營主體正在尋找進入通信市場 的切入點。在這一過程中，VoIP以及其衍生業(yè)務具有開展成本低、開 放性高的特點，得到了許多經(jīng)營主體的注意。從業(yè)務模式上說，從2004 年下半年開始到現(xiàn)在，國內(nèi)的VoIP的經(jīng)營重點主要集中在了PC- PHONE上。
　　運營商對VoIP的運營是從上世紀90年代末期開始的，目前國內(nèi)的基礎運營商憑借大規(guī)模的本地網(wǎng)資源還保持著相當?shù)膶嵙�，但為了�?解各方面的競爭壓力，他們也希望通過整網(wǎng)向IP的轉(zhuǎn)移來穩(wěn)固自己語音通信的收入，還希望通過各種增值服務來擴展自己的市場空間。但是由于目前國內(nèi)還沒有一個大規(guī)模的可控、可管、能夠保證QoS的NGN 網(wǎng)絡出現(xiàn)，于是利用現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)和電信網(wǎng)的結(jié)合來提供直接覆蓋最終用戶的PC-PHONE業(yè)務就成了大家的現(xiàn)實選擇，這是PC-PHONE 業(yè)務受到大家關注的原因之一。此外，PC-PHONE業(yè)務的實施還大大降低了進入語音業(yè)務的運營門檻，為希望進入通信運營市場的各方面力量提供了難得的機遇。
　　隨著互聯(lián)網(wǎng)與電信網(wǎng)的結(jié)合，數(shù)據(jù)與語音的結(jié)合所產(chǎn)生的應用也越來越豐富，VoIP所表現(xiàn)出來的形式也越來越豐富。
　　今天我們對VoIP的業(yè)務界定仍然按照傳統(tǒng)的四種形式來劃分，即 PC-PHONE、PC-PC、PHONE-PHONE、PHONE-PC�，F(xiàn)在，在PC—HONE的 業(yè)務上，出現(xiàn)了許多豐富的業(yè)務形式。如去年社會上關注比較多的“ 寬帶電話”業(yè)務，幾百元的終端加上寬帶線路就可以以極其廉價的費用打電話。運營者只需要一個業(yè)務平臺和一個價格合適的落地線就可以提供全國范圍內(nèi)的服務。
　　隨著PC-PHONE業(yè)務的發(fā)展與開放，當前我國出現(xiàn)了一大批虛擬運營商參與到PC-PHONE產(chǎn)業(yè)當中。但是由于PC—PHONE業(yè)務跨接了兩個不同的網(wǎng)絡管理方式，它產(chǎn)生的許多新問題也引起了業(yè)界的關注。
　　從宏觀角度來看，PC-PHONE應當引起我們注意的有以下幾個問題：首先，作為一種未來科技的發(fā)展方向，PC-PHONE的正確性 無可置疑，但是縱觀世界范圍內(nèi)沒有成功運營PC-PHONE業(yè)務的例 子，任何人都不知道它準確的運營模式，其管理和運營方式都處在探索階段；其次，PC-HONE業(yè)務對技術(shù)和網(wǎng)絡形態(tài)的改變使國家安全和業(yè)務監(jiān)管陷入空白狀態(tài)，一旦有突發(fā)性事件，我們沒有能力保證通信系統(tǒng)的透明和安全；第三，國內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了大批的虛擬運營商但是其業(yè)務開展基本上處于無管制狀態(tài)，對于今后的業(yè)務定位和管理 我們沒有任何經(jīng)驗；最后，PC-PHONE的廉價沖擊對于傳統(tǒng)運營商的市場產(chǎn)生了很大的沖擊，如果沒有了傳統(tǒng)運營商的存在，我們的電信基礎服務措施也將不復存在。
　　在具體運營中，國內(nèi)許多虛擬運營商在開展業(yè)務中所暴露出來的問題也讓人憂慮�，F(xiàn)在我們能觀察到的主要問題如下：首先是運營者的業(yè)務平臺不穩(wěn)定，由于運營者對低成本的片面追求，大量低價的軟交換、往守和服務器等設備被采用，導致了通話質(zhì)量不穩(wěn)定和掉線等問題；其次，目前市場上虛擬運營業(yè)務資費混亂，商家為了搶業(yè)務紛紛開展促銷的手段，造成了市場混亂，有些商家的計費平臺也不準確用戶投訴不斷；第三，虛擬運營商所提供的業(yè)務單一以及缺乏完整的網(wǎng)絡規(guī)劃和設計給業(yè)務運營帶來諸多隱患，不利于運營者的長期發(fā)展；最后，虛擬運營商的售后服務嚴重缺失，很多經(jīng)營者沒有通信服務的 經(jīng)驗和意識，所提供的服務沒有保障，有些運營者甚至以惡意欺詐來 騙取用戶資費。

中國電子報