“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)方案達(dá)成一致仍存懸念
2010/06/22
三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案第六稿終于獲得了國(guó)家三網(wǎng)融合領(lǐng)導(dǎo)小組的認(rèn)可，此舉意味著爭(zhēng)論已久的三網(wǎng)融合方案終被敲定。 根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的實(shí)施意見(jiàn)，該方案在6月15號(hào)之前向各地征集試點(diǎn)城市實(shí)施方案，并將在6月28日開(kāi)始實(shí)施。
同時(shí)，中國(guó)電網(wǎng)有可能在未來(lái)幾年內(nèi)構(gòu)建除中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通和廣電之后的第五張光通信網(wǎng)絡(luò)，如此大背景之下，將形成智能電網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“四網(wǎng)融合”新格局。
三網(wǎng)融合勢(shì)不可擋
雖然三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案已經(jīng)通過(guò)，但相應(yīng)試點(diǎn)城市的名單還沒(méi)最終確定。6月6日上午，國(guó)務(wù)院副總理張德江主持召開(kāi)了國(guó)家三網(wǎng)融合協(xié)調(diào)小組會(huì)議，通過(guò)了試點(diǎn)方案。6 月15 日，試點(diǎn)城市實(shí)施方案開(kāi)始征集，在18 日前，各地政府進(jìn)行試點(diǎn)地區(qū)申報(bào)，并審查和篩選。25日有望批準(zhǔn)并實(shí)施。
據(jù)了解，自1月13日國(guó)務(wù)院正式啟動(dòng)三網(wǎng)融合試點(diǎn)進(jìn)程以來(lái)，相關(guān)具備三網(wǎng)融合試點(diǎn)條件的城市紛紛成立地方級(jí)三網(wǎng)融合試點(diǎn)協(xié)調(diào)小組，進(jìn)行爭(zhēng)取三網(wǎng)融合試點(diǎn)的一些活動(dòng)。至少已有北京、上海、深圳、重慶、杭州、青島、武漢、長(zhǎng)沙、沈陽(yáng)等十多參與競(jìng)逐三網(wǎng)融合試點(diǎn)的城市。
按國(guó)務(wù)院要求，試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)滿足以下五個(gè)條件：當(dāng)?shù)赜芯�電視網(wǎng)已完成雙向改造，當(dāng)?shù)赜芯�電視用戶(hù)數(shù)具備一定規(guī)模，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展與居民收入水平較高，當(dāng)?shù)赜芯�運(yùn)營(yíng)商已完成公司化改制，具備自籌資金能力或具有上市公司背景。
工信部相關(guān)人士告訴記者：“由于各個(gè)城市情況不同，試點(diǎn)活動(dòng)正在進(jìn)行，三網(wǎng)融合最遲這個(gè)月底正式實(shí)施。”
中廣互聯(lián)CEO曾會(huì)明表示：“試點(diǎn)由當(dāng)?shù)卣疇款^，每個(gè)地方方案不同，試點(diǎn)工作從一定角度上來(lái)講，與廣電業(yè)務(wù)模式不相同，造成差異性加大，從一定角度來(lái)講，試點(diǎn)對(duì)廣電的意義并不大�！�
達(dá)成一致仍存懸念
隨著“三網(wǎng)融合”浮出水面，廣電和電信基本都屬于“門(mén)檻型”產(chǎn)業(yè)，形成全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)模式，是否真的水火不容？
其實(shí)，三網(wǎng)融合的概念早在1998年就已經(jīng)在我國(guó)國(guó)內(nèi)提出，但十余年來(lái)一直沒(méi)有根本性的突破。一直以來(lái)，廣電和電信形成探索式進(jìn)入對(duì)方領(lǐng)土又兼保守式壁壘膠著狀態(tài)。業(yè)內(nèi)指出 ，此次國(guó)務(wù)院出臺(tái)明確的推動(dòng)政策，是至上而下強(qiáng)行炸開(kāi)了三網(wǎng)融合的部門(mén)利益堡壘。
廣電和電信的爭(zhēng)斗由來(lái)已久，三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案一直遭遇難產(chǎn)。經(jīng)過(guò)5輪博弈，三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案目前已明確由廣電來(lái)負(fù)責(zé)IPTV集成播控平臺(tái)建設(shè)管理，包括EPG計(jì)費(fèi)管理、通過(guò)有線網(wǎng)開(kāi)展完整的互聯(lián)網(wǎng)接入、數(shù)據(jù)傳送及IP電話業(yè)務(wù)等。
如何更好平衡雙方利益分配，給國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)小組出了一道難題。如今，雙方在三網(wǎng)融合的大趨勢(shì)下不斷達(dá)到共識(shí)。
廣電總局高令磊接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“三網(wǎng)融合漸進(jìn)對(duì)于各方都是利好的，廣電積極推動(dòng)三網(wǎng)融合進(jìn)程�！�
宏源證券分析師王錚認(rèn)為，試點(diǎn)方案明確由廣電播出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)IPTV、手機(jī)電視集成播控平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，并可通過(guò)有線網(wǎng)開(kāi)展完整的互聯(lián)網(wǎng)接入、數(shù)據(jù)傳送及IP 電話業(yè)務(wù)等六大類(lèi)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)。廣電牢牢把控內(nèi)容牌照權(quán)限，且獲得單向進(jìn)入權(quán)后盈利空間拓寬。廣電系多領(lǐng)域布局三網(wǎng)融合，電影、數(shù)字出版迎來(lái)黃金機(jī)遇期。
曾會(huì)明表示，廣電和電信的競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)存在 ，三大電信運(yùn)營(yíng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)才是真正意義上的競(jìng)爭(zhēng)，廣電和電信暫時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)態(tài)還不成熟。
電信和廣電只有化競(jìng)爭(zhēng)為合作，才能使三網(wǎng)融合真正帶來(lái)利好，無(wú)論電信網(wǎng)還是廣電網(wǎng)，走向互聯(lián)網(wǎng)才是他們共同的歸宿。
公司受益看實(shí)施效果
三網(wǎng)融合即推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)互聯(lián)互通、資源共享，為用戶(hù)提供語(yǔ)音、數(shù)據(jù)和廣播電視等多種服務(wù)。三網(wǎng)融合已經(jīng)真正進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，將帶動(dòng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，包括內(nèi)容提供商、服務(wù)提供商、運(yùn)營(yíng)商以及光纖通訊設(shè)備制造商在內(nèi)的多家上市公司均將受益。
光纖通訊設(shè)備提供商烽火通信相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“三網(wǎng)融合的實(shí)施整體看對(duì)行業(yè)利好，關(guān)鍵還是要看廣電政策具體建設(shè)效果，政策的轉(zhuǎn)換是否能達(dá)到理想狀態(tài)需要看廣電下一步的實(shí)際行動(dòng)。”
他還表示，三網(wǎng)融合和公司產(chǎn)品本身結(jié)構(gòu)就很明確，通信產(chǎn)品和公司光纖光纜、傳輸接入產(chǎn)品本身就沒(méi)有差異，在三網(wǎng)融合的應(yīng)用中不存在問(wèn)題。
內(nèi)容服務(wù)商手機(jī)支付產(chǎn)業(yè)上市公司恒寶股份董秘張建明告訴記者：“支持中國(guó)移動(dòng)手機(jī)支付業(yè)務(wù)的核心技術(shù)是‘RFID-SIM卡’， 目前公司掌握了這項(xiàng)核心技術(shù)。智能卡供應(yīng)給中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通，三網(wǎng)融合繼續(xù)實(shí)施，公司業(yè)務(wù)量有一定促進(jìn)。”
三網(wǎng)融合將為上游設(shè)備提供商帶來(lái)收益，有線網(wǎng)絡(luò)的盈利模式將從網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)向服務(wù)內(nèi)容收費(fèi)轉(zhuǎn)變，電信和廣電都將大規(guī)模建設(shè)寬帶，有利于光通信設(shè)備企業(yè)。三網(wǎng)融合還將迫使廣電運(yùn)營(yíng)商加快跨區(qū)域整合、網(wǎng)絡(luò)改造。
同方股份總工程師周洪波接受記者采訪時(shí)表示，三網(wǎng)融合和物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)，是物聯(lián)網(wǎng)支撐的通道，IPTV業(yè)務(wù)是同方的亮點(diǎn)，IPTV是三網(wǎng)融合趨勢(shì)下的典型應(yīng)用，同方股份參股的百事通與上海文廣和中國(guó)電信都有合作，整體行業(yè)是受益三網(wǎng)融合的。
最終形成多足鼎立格局？
三網(wǎng)融合已孕育相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，然而幾經(jīng)波折，現(xiàn)在的格局與發(fā)展趨勢(shì)竟然讓我們看的不太清楚。
融合不僅僅在業(yè)務(wù)層面，更是互相打破門(mén)檻的限制，形成全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)模式。三網(wǎng)融合是否依舊需要時(shí)間？各大運(yùn)營(yíng)商最終形成怎樣的格局？
在網(wǎng)絡(luò)層中，三大通訊運(yùn)營(yíng)商最受關(guān)注。
曾會(huì)明告訴記者：“形成四足鼎立的格局需要一定時(shí)間，廣電網(wǎng)卡還沒(méi)有做好，市場(chǎng)前景很大，做好還是比較漫長(zhǎng)。”
中國(guó)科學(xué)院聲學(xué)研究院研究員侯自強(qiáng)則指出，三網(wǎng)融合試點(diǎn)重點(diǎn)解決的是雙方市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題�，F(xiàn)在將寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)問(wèn)題、文化安全問(wèn)題甚至發(fā)展產(chǎn)業(yè)問(wèn)題都包括進(jìn)去，不僅沖淡主題還增加實(shí)施的難度。比如寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、文化安全和發(fā)展產(chǎn)業(yè)是否受試點(diǎn)城市限制。
“文化安全是全球的問(wèn)題，電信做廣電業(yè)務(wù)需要審批等，本來(lái)就存在不合理性，這是歷史遺留問(wèn)題，互聯(lián)網(wǎng)的管理是全球性的�！痹鴷�(huì)明認(rèn)為，“無(wú)論是廣電網(wǎng)還是電信網(wǎng)，三網(wǎng)融合均被看好，都能促進(jìn)消費(fèi)者增加，在通信、傳媒、消費(fèi)等方面都有影響，內(nèi)容提供商、服務(wù)提供商、運(yùn)營(yíng)商以及光纖通訊設(shè)備制造商多家上市公司均受益�！�
“三網(wǎng)融合需要有一個(gè)業(yè)務(wù)逐步放開(kāi)并循序漸進(jìn)的過(guò)程，融合是一個(gè)大的趨勢(shì)，目前看只是時(shí)間問(wèn)題�！钡谝粍�(chuàng)業(yè)分析師任文杰告訴記者。
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