從2012年第四季度開始，“中國第四大運營商”即將成立掛牌的風聲就不斷放出。

　　現在，據《經濟參考報》最新報道，中國廣播電視網絡公司（以下簡稱“國網公司”）是真要建起來了，有望近期掛牌。如進展順利，公司最快在4月底5月初掛牌，最晚也會在上半年完成主要組建工作。

　　國家組建國網公司的目的主要是，想在推而不動的三網融合進程中，放進一條新鯰魚。

　　但是！現實意義有多大？國網最后會不會證明還更多是一家停留在紙面設計、路徑規(guī)則上的公司？

　　國網公司干嘛的？

　　目前全國各地的廣電網絡本身并非一個整體，需要先成立一家國家級有線電視網絡公司整合廣電資源。國務院早在2010年初在下發(fā)的《推進三網融合的總體方案》中，明確提出了國家級有線電視網絡公司須在 2012 年底之前完成組建。它將獲得工信部雙向接入牌照。

　　但一直拖到現在仍未完成。

　　業(yè)內人士認為，國網一旦掛牌將加快三網融合進程。廣電專家吳純勇向《經濟參考報》表示，組建國網公司是希望其能夠在三網融合試點工作中逐步壯大起來，并真正在固定電話、寬帶接入等業(yè)務層面，與現有的三大電信運營商產生一種競合關系，從而使廣電體系與電信體系各自原有的產業(yè)鏈出現重大變革，進而帶動通信、數字電視、消費電子、文化傳媒等產業(yè)，實現擴大內需這一目標。

　　司長介紹組建細節(jié)

　　近日，國家新聞出版廣電總局科技司司長王效杰公開介紹了國網公司的組建細節(jié)，其中包括公司成立后的主要任務：承擔包括網絡、技術、業(yè)務、運營和管理五方面的互聯(lián)互通工作。網絡上要實現骨干網和各地分配網的物理銜接；技術上達到標準統(tǒng)一；業(yè)務上實現各臺節(jié)目和各行業(yè)內容跨地區(qū)傳送；運營上實現統(tǒng)一結算跨域 業(yè)務，實現產業(yè)鏈的利益分成；管理上實現網絡業(yè)務統(tǒng)一管理，確保內容安全。

　　除了將大力推進三網融合的進程，國網公司還有助于打破目前電信運營商對網絡接入等業(yè)務的壟斷局面。

　　挑戰(zhàn)在于

　　但有分析人士指出，掛牌僅是國網公司全國性運營的第一步，從目前國內各地的廣電業(yè)務發(fā)展來看，要做到全國性運營，國網公司仍有很長的路要走。

　　國網公司要實現全國性的運營，有兩種路徑，一是通過自建全國性的統(tǒng)一網絡來提供服務；二是整合各地廣電網絡實現“全國一張網”的目標。但是，這兩種路徑實施起來均有很高的難度。從目前國網公司45億元的注冊資本看，無力建立全國性的統(tǒng)一網絡；而各地廣電網絡近年來已經陸續(xù)完成數字雙向改造，并成立公司，因此通過行政命令進行整合的可能性也不大。

　　也有分析人士認為，即將出臺的三網融合三年規(guī)劃（2013-2015年）可能會為國網公司的全國性運營掃清障礙。

　　業(yè)內人士認為，三年規(guī)劃是在為國網公司的全國性運營鋪路，一旦出臺全國統(tǒng)一的廣電網絡標準，將有望造就全國性的廣電網絡。屆時，國網公司可以通過收購等方式，整合各地廣電網絡，最終形成“全國一張網”，并展開全國性運營。

　　但另一些人認為這一方式并不現實。吳純勇認為，目前多個地方的廣電企業(yè)已經上市，部分地區(qū)的廣電企業(yè)也有上市意愿，這將加大國網公司構建全國性網絡 的難度。另外，從目前上市的廣電企業(yè)市值看，要通過收購的方式實現“全國一張網”，就要求國網公司擁有雄厚的資金實力，或者有渠道進行融資，但目前來看這一途徑很難實現。