在通信業(yè)已經實施十年之久的《電信業(yè)務分類目錄》終于迎來了新的變革。
日前，工業(yè)和信息化部在網站發(fā)布消息稱，為了適應我國電信新技術、新業(yè)務發(fā)展，貫徹落實向民資開放電信業(yè)務及三網融合等政策要求，促進電信業(yè)務繁榮和健康發(fā)展，規(guī)范市場經營行為，保障電信業(yè)務經營者、用戶的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》，工業(yè)和信息化部對《電信業(yè)務分類目錄(2003版)》進行了修訂，并向社會公開征求意見。本次意見征集的截止日期為2013年6月24日。
歷經十年，通信業(yè)已經發(fā)生了天翻地覆的變化。移動通信技術不斷演進，從2G到今天規(guī)模商用的3G網絡，再到即將步入商用的4G網絡，人們正在享受“零等待”的上網體驗;固定寬帶從十年前的尚以撥號上網為主演進到今天，已經是10M或20M的光纖入戶，人們希望獲得更加公平的寬帶接入服務;移動互聯(lián)網蓬勃發(fā)展，新業(yè)務推陳出新，各種應用使得人們更加方便地享受工作和生活。
針對這些變化，工業(yè)和信息化部在最新版的《電信業(yè)務分類目錄》里都進行了新的說明。《通信產業(yè)報》(網)記者對比了兩個版本的分類目錄，可以清晰的看到，在新版本中，增加了“LTE/第四代數(shù)字蜂窩移動通信業(yè)務”，目錄并給出說明，LTE/第四代數(shù)字蜂窩移動通信業(yè)務是指利用LTE/第四代數(shù)字蜂窩移動通信網絡(包括TD-LTE、LTE FDD)提供的話音、數(shù)據(jù)、多媒體業(yè)務。
十年前，在IP和ATM的戰(zhàn)爭中，前者戰(zhàn)勝后者主導了這十年以來技術的演進。近兩年，IP電話業(yè)務已經成為一種普遍的基礎性業(yè)務，特別是三網融合的相關政策中也提到允許廣電運營商經營IP業(yè)務。
在新的版本中，IP電話業(yè)務從固定通信業(yè)務中分離，并被歸屬到第一類基礎電信業(yè)務里，而且新版本對IP電話業(yè)務以及經營者資質都進行了充分的說明，國內IP電話業(yè)務的經營者必須組建IP電話業(yè)務網絡，無國內通信設施服務業(yè)務經營權的運營商不得建設國內傳輸設施，必須租用有相應經營權運營商的國內傳輸設施。對于國際IP電話業(yè)務，同樣如此。
當然值得一提的還有移動轉售業(yè)務。2013年1月7日，工信部出臺《移動通信轉售業(yè)務試點方案》(征求意見稿)，其中明確擬開展移動通信轉售業(yè)務試點工作，這也是國家鼓勵、支持和引導民間資本進一步進入電信業(yè)的首個舉措。日前，虛擬運營商第一批牌照即將公布。
在新的分類業(yè)務目錄中，特別列出了移動轉售業(yè)務一項，說明為轉售的基礎電信業(yè)務是指業(yè)務提供商向其他有網絡基礎設施經營權的運營者購買電信服務或租用網絡設施，重新包裝成自有品牌的電信服務銷售給用戶。
除此之外，新版本還增加了很多舊版本沒有的內容，比如第一類衛(wèi)星通信業(yè)務新增衛(wèi)星固定通信業(yè)務;網絡接入設施服務業(yè)務新增有線接入設施服務業(yè)務。而增值電信業(yè)務新增項目有第一類增值電信業(yè)務新增互聯(lián)網數(shù)據(jù)中心業(yè)務、互聯(lián)網資源協(xié)作服務業(yè)務、內容分發(fā)網絡業(yè)務和國內互聯(lián)網虛擬專用網業(yè)務等。
為了讓讀者更清晰的了解兩個版本的變化，分別附錄在下。
《電信業(yè)務分類目錄(2013版)》(征求意見稿)
目 錄
A.基礎電信業(yè)務
A1第一類基礎電信業(yè)務
A11固定通信業(yè)務
A11-1 固定網本地通信業(yè)務
A11-2 固定網國內長途通信業(yè)務
A11-3 固定網國際長途通信業(yè)務
A11-4 國際通信設施服務業(yè)務
A12 蜂窩移動通信業(yè)務
A12-1第二代數(shù)字蜂窩移動通信業(yè)務
A12-2第三代數(shù)字蜂窩移動通信業(yè)務
A12-3 LTE/第四代數(shù)字蜂窩移動通信業(yè)務
A13 第一類衛(wèi)星通信業(yè)務
A13-1 衛(wèi)星移動通信業(yè)務
A13-2 衛(wèi)星固定通信業(yè)務
A13-3 衛(wèi)星國際專線業(yè)務
A14 第一類數(shù)據(jù)通信業(yè)務
A14-1 互聯(lián)網國際數(shù)據(jù)傳送業(yè)務
A14-2互聯(lián)網國內數(shù)據(jù)傳送業(yè)務
A14-3互聯(lián)網本地數(shù)據(jù)傳送業(yè)務
A14-4 國際數(shù)據(jù)通信業(yè)務
A15 IP電話業(yè)務
A15-1國內IP電話業(yè)務
A15-2 國際IP電話業(yè)務
A2 第二類基礎電信業(yè)務
A21集群通信業(yè)務
A21-1數(shù)字集群通信業(yè)務
A22 第二類衛(wèi)星通信業(yè)務
A22-1 衛(wèi)星轉發(fā)器出租、出售業(yè)務
A22-2 國內甚小口徑終端地球站(VSAT)通信業(yè)務
A23 第二類數(shù)據(jù)通信業(yè)務
A23-1 固定網國內數(shù)據(jù)傳送業(yè)務
A24 網絡接入設施服務業(yè)務
A24-1 無線接入設施服務業(yè)務
A24-2 有線接入設施服務業(yè)務
A24-3 用戶駐地網業(yè)務
A25 國內通信設施服務業(yè)務
A26 網絡托管業(yè)務
A27 轉售的基礎電信業(yè)務
A27-1 移動通信轉售業(yè)務
B.增值電信業(yè)務
B1 第一類增值電信業(yè)務
B11 互聯(lián)網數(shù)據(jù)中心業(yè)務
B12 互聯(lián)網資源協(xié)作服務業(yè)務
B13 內容分發(fā)網絡業(yè)務
B14 國內互聯(lián)網虛擬專用網業(yè)務
B15 互聯(lián)網接入服務業(yè)務
B2第二類增值電信業(yè)務
B21 在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務
B22 國內多方通信服務業(yè)務
B23 存儲轉發(fā)類業(yè)務
B24 呼叫中心業(yè)務
B24-1 國內呼叫中心業(yè)務
B24-2 離岸呼叫中心業(yè)務
B25 信息服務業(yè)務
B26 編碼和規(guī)程轉換
B26-1 域名解析服務業(yè)務
電信業(yè)務分類目錄(2003版)
目 錄
A.基礎電信業(yè)務
一、第一類基礎電信業(yè)務
(一) 固定通信業(yè)務
1.固定網本地電話業(yè)務
2.固定網國內長途電話業(yè)務
3.固定網國際長途電話業(yè)務
4.IP電話業(yè)務
5.國際通信設施服務業(yè)務
(二) 蜂窩移動通信業(yè)務
1.900/1800MHz GSM第二代數(shù)字蜂窩移動通信業(yè)務
2.800MHz CDMA第二代數(shù)字蜂窩移動通信業(yè)務
3.第三代數(shù)字蜂窩移動通信業(yè)務
(三)第一類衛(wèi)星通信業(yè)務
1.衛(wèi)星移動通信業(yè)務
2.衛(wèi)星國際專線業(yè)務
(四)第一類數(shù)據(jù)通信業(yè)務
1.因特網數(shù)據(jù)傳送業(yè)務
2.國際數(shù)據(jù)通信業(yè)務
3.公眾電報和用戶電報業(yè)務
二、第二類基礎電信業(yè)務
(一) 集群通信業(yè)務
1.模擬集群通信業(yè)務
2.數(shù)字集群通信業(yè)務
(二)無線尋呼業(yè)務
(三)第二類衛(wèi)星通信業(yè)務
1.衛(wèi)星轉發(fā)器出租、出售業(yè)務
2.國內甚小口徑終端地球站(VSAT)通信業(yè)務
(四)第二類數(shù)據(jù)通信業(yè)務
1.固定網國內數(shù)據(jù)傳送業(yè)務
2.無線數(shù)據(jù)傳送業(yè)務
(五)網絡接入業(yè)務
1.無線接入業(yè)務
2.用戶駐地網業(yè)務
(六)國內通信設施服務業(yè)務
(七)網絡托管業(yè)務
B.增值電信業(yè)務
一、第一類增值電信業(yè)務
(一)在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務
(二)國內多方通信服務業(yè)務
(三)國內因特網虛擬專用網業(yè)務
(四)因特網數(shù)據(jù)中心業(yè)務
二、第二類增值電信業(yè)務
(一)存儲轉發(fā)類業(yè)務
2.X.400電子郵件業(yè)務
3.傳真存儲轉發(fā)業(yè)務
(二)呼叫中心業(yè)務
(三)因特網接入服務業(yè)務
(四)信息服務業(yè)務
