電信行業(yè)三足鼎立的格局在維持7年之后恐怕會再次發(fā)生變化。
5月5日，工信部正式向中國廣播電視網(wǎng)絡有限公司（以下簡稱中廣電）頒發(fā)《基礎電信業(yè)務經(jīng)營許可證》，批準中廣電在全國范圍內(nèi)經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)國內(nèi)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務、國內(nèi)通信設施服務業(yè)務。
在外界看來，取得基礎電信牌照后，中廣電將成為繼中國移動、中國電信和中國聯(lián)通之后的第四大電信運營商。
不過針對上述看法，電信分析師付亮表示：“中廣電暫時還不足以被稱為‘第四大運營商’。移動、電信和聯(lián)通三大運營商都是全業(yè)務運營。而從工信部批準的業(yè)務來看，中廣電不會進入通話業(yè)務。”
布局兩年中廣電昨日“領證”
據(jù)悉，今年3月7日工信部就收到中廣電提交的基礎電信業(yè)務經(jīng)營許可申請材料，經(jīng)過近兩月的審核，中廣電于5月5日正式獲得經(jīng)營許可證。
實際上，在此之前中廣電已經(jīng)開始為發(fā)展基礎電信業(yè)務“招兵買馬”�！睹咳战�(jīng)濟新聞》記者從中廣電一位內(nèi)部人士處了解到，自2014年底以來，移動、電信和聯(lián)通三大運營商中已有多名員工跳槽到中廣電，并且多數(shù)都得到提拔，成為業(yè)務骨干。
今年2月，中廣電已經(jīng)拿到頗具關鍵意義的700M頻段，這一頻段被稱之為最佳的4G頻譜。這也就意味著，中廣電已經(jīng)手握開展電信業(yè)務的頻段資本。
工信部官網(wǎng)昨日發(fā)布的信息顯示，除批準中廣電在全國范圍內(nèi)經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)國內(nèi)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務、國內(nèi)通信設施服務業(yè)務以外，還允許中廣電授權(quán)其控股子公司中國有線電視網(wǎng)絡有限公司在全國范圍內(nèi)經(jīng)營上述兩項基礎電信業(yè)務。
工信部稱，向中廣電發(fā)放牌照，是為全面推廣三網(wǎng)融合工作，進一步擴大電信、廣電業(yè)務雙向進入的深度和廣度，促進市場競爭。
三網(wǎng)融合是指電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三大網(wǎng)絡通過技術(shù)改造，其技術(shù)功能趨于一致，業(yè)務范圍趨于相同，網(wǎng)絡互聯(lián)互通、資源共享。
付亮說：“三網(wǎng)融合要打破廣電在內(nèi)容輸送、電信在寬帶運營領域各自的壟斷，明確互相進入的準則。此次中廣電拿到基礎電信運營許可，有助于推動雙向進入。”
2014年5月才正式掛牌運營的中廣電，其主要目標便是推動全國廣播電視網(wǎng)絡發(fā)展，加快全國廣播電視網(wǎng)絡整合，落實國家三網(wǎng)融合戰(zhàn)略。
中廣電相關負責人在頒證會上表示，將嚴格遵守相關法律法規(guī)，切實履行企業(yè)社會責任和義務，加快有線電視網(wǎng)絡整合，積極參與普遍服務，依法合規(guī)經(jīng)營，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展。
或不會進入固話移動通話領域
值得注意的是，中廣電并未向工信部申請無線通信業(yè)務運營資質(zhì)，此次工信部批準的也是互聯(lián)網(wǎng)國內(nèi)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務、國內(nèi)通信設施服務業(yè)務。
據(jù)悉，互聯(lián)網(wǎng)國內(nèi)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務其實是寬帶業(yè)務，國內(nèi)通信設施服務業(yè)務是提供建設服務。
付亮認為，中廣電在短期內(nèi)不會去做通話業(yè)務，而是希望能借這個牌照將互聯(lián)網(wǎng)和已有業(yè)務整合起來。因此，雖然獲得了基礎電信業(yè)務的許可證，但是中廣電還不足以被稱為第四大電信運營商。
中廣電入局是否改變基礎電信市場目前三足鼎立的局面？付亮認為，三大運營商都有著自己一套成熟的運作模式，而且已經(jīng)基本占據(jù)了全國市場，中廣電已經(jīng)錯過了發(fā)展基礎電信的黃金時期，自身也缺乏通信的核心技術(shù)，所以想改變目前行業(yè)局面是有難度的。
“就目前來看，中廣電進入固話、移動通話領域的機會很小，實際上中廣電也沒有必要進入這些領域。但是獲得互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務許可后，有助于中廣電將自己的廣播、電視業(yè)務推向全網(wǎng)，加快業(yè)務整合。”付亮說。
但是，在電信行業(yè)觀察者向坤看來，中廣電在寬帶業(yè)務領域仍然有機會。記者了解到，中國移動在2015年獲得寬帶牌照，而且中國移動2016年一季度財報顯示，其中有線寬帶用戶總數(shù)達到6059萬戶，對電信和聯(lián)通形成很大壓力。
向坤說：“只憑中廣電自身擁有的資金發(fā)展寬帶業(yè)務是遠遠不夠的。但從政策方向看，政府還是希望形成多方競爭博弈的局面。中廣電獲得牌照，可能也會得到一些政策上的傾斜。”
據(jù)向坤介紹，參考國際市場的經(jīng)驗，美國有著4家全國性運營商和數(shù)十家地方性運營商，并且都可以運營廣電和寬帶業(yè)務。中廣電進入基礎電信行業(yè)，也有助于開拓市場，激活市場潛力。
另外，中銀國際一份研報分析，鑒于目前廣電網(wǎng)絡整體雙向覆蓋率偏低、寬帶體驗不足等瓶頸，加強雙向網(wǎng)改、寬帶升級將是近期廣電行業(yè)的重點。隨著廣電業(yè)務轉(zhuǎn)型加速，原有業(yè)務支撐系統(tǒng)需要深度改造以支撐電信、寬帶等新業(yè)務的上線。
