黃山，鐘靈毓秀，碧山綠水，海內(nèi)外游客紛至沓來。

　　黃山，八山一水一分田，夢縈魂牽，146萬人口安居樂業(yè)。

　　黃山，一座旅游之城，頻繁的人員流動，攀升的旅游經(jīng)濟，擴張的城市人口，頻頻成為社會治理的難點。服務型政府的理念要求我們必須打造一個高效便民的政府，根植于徽州大地上的黃山市委、市政府也深刻地認識到：作為社會的治理者和服務者，必須直面社會難點與困局，積極從自身突破，通過業(yè)務創(chuàng)新實現(xiàn)服務型政府。于是，一場智慧城市的變革在黃山市拉開帷幕。

　　如今，信息共享業(yè)務協(xié)同難、業(yè)務優(yōu)化流程再造難、層次差距大、上下聯(lián)動難、以及行政審批自身的沉疴等難題在黃山已不見蹤影。

　　這一切，都得益于黃山市利用信息化技術對社會治理工作進行的創(chuàng)新與變革。社會服務管理信息化建設是黃山市委、市政府以信息化手段創(chuàng)新社會治理方式、提升政府服務效能、方便百姓生活所做出的重大舉措。黃山市智慧城市建設的前期目標是要打通部門間“壁壘”，整合政府各部門信息，建設全市統(tǒng)一的城市數(shù)據(jù)中心和呼叫中心，構建“縱向到底、橫向到邊”的網(wǎng)上辦事體系。

　　在“智慧黃山”的建設下，過往的“辦事難”“辦證難”“證明多”“證明繁”等問題、以及“中梗阻”和沒有完全打通“最后一公里”等現(xiàn)象正在消失。

　　“有問題，找政府”，這是人民政府給人民的鄭重承諾，然而對于百姓來說，卻不知道如何去找政府，去找哪級政府。長期以來，各級政府、各部門都有自己的政務服務熱線，一長串號碼讓群眾不明所以，無所適從。群眾經(jīng)常不知道該找哪個部門，又該撥哪個電話，常常撥了一圈號碼還找不到對口的部門，迷茫不已又叫苦不迭。黃山市統(tǒng)一呼叫中心全面整合市政府各部門及公用企事業(yè)單位政務服務熱線電話（長號碼），統(tǒng)一使用“12345”市長熱線電話，實現(xiàn)24小時全天候、全時段運行。

　　黃山市政府集中受理各類咨詢訴求，讓群眾不迷茫。

　　似乎每個前去辦理行政審批的人都會有這樣一種體驗：申請人必須東奔西走，反復開各種證明，蓋各種公章，一趟審批流程下來好比跑完了一場馬拉松。在這樣一場馬拉松中，還時不時會遇到諸如“證明你媽是你媽”之類的無解難題。李克強總理曾費解地發(fā)問：老百姓辦個事兒咋就這么難？政府給老百姓辦事為啥要設這么多道“障礙”？

　　黃山市委、市政府有感于群眾辦事不易，開始深深思索：我們有沒有一種手段可以打破部門壁壘，實現(xiàn)一站式審批呢？一籌莫展之際，云計算技術成為破題良方。所謂云計算，就是將硬件資源虛擬成一個大的資源池，實現(xiàn)資源的高效共享和彈性分配。當所有部門的數(shù)據(jù)全部放在一個虛擬資源池的時候，部門間的信息壁壘自然就消融了。

　　好的想法必須要依托可靠的軟件平臺和硬件設施來踐行。黃山市將社會服務管理信息化平臺部署于華為的云平臺之上，城市數(shù)據(jù)中心采用華為的ICT基礎設施解決方案作為技術支撐。城市數(shù)據(jù)中心作為黃山市社會服務管理信息化的中樞，為計算存儲、網(wǎng)絡和安全防護提供了強有力的硬件支持。黃山市政府與華為開展深入合作，在城市數(shù)據(jù)中心的基礎上，共同打造了電子政務外網(wǎng)云。目前，可以提供每秒約20萬億次峰值計算能力和100T存儲資源，為未來3-5年的智慧城市建設提供有力支撐。

　　通過云平臺和扎實的硬件基礎，黃山市委市政府信息辦協(xié)同公安、民政、衛(wèi)計委等50個部門進行信息整合和業(yè)務對接工作，打造了“一站通”行政服務平臺。通過“一站通”平臺，對各部門窗口精簡改造，合并成為“綜合窗口”，統(tǒng)一受理各部門業(yè)務，實現(xiàn)“一站受理，一點辦結，全城通辦”的目標。黃山市政府將申請受理的權限下放到基層，人民群眾直接在社區(qū)就可以辦理業(yè)務，實現(xiàn)了“小事不出社區(qū)，大事不出街道，矛盾不上交”。

　　以核查低保戶這件民生工作為例：過去，完成對一個低保戶的核查，可能需要從公積金中心、再到房管局、交管局等部門詳細了解各方面情況，期間還需要多次發(fā)函協(xié)調(diào)，不但費時又費事，效率還十分低下�，F(xiàn)在，政府工作人員只需要打開數(shù)據(jù)整合聯(lián)網(wǎng)后的低保核查系統(tǒng)，核查對象的各項信息一目了然，不但省去了跑腿協(xié)調(diào)的種種繁瑣手續(xù)和各方周折耗費的時間，辦事效率還得到了大大的提升。通過“一站通”平臺，各種數(shù)據(jù)材料由紙質(zhì)送達變?yōu)榫W(wǎng)上傳輸，基本免去了群眾東奔西跑的疲憊，讓群眾少跑腿。

　　一站式審批已然是深得民心之舉，但黃山市委、市政府仍然不滿足于此：為什么我們一定要等到人民群眾向我們反饋后才進行被動處理呢？黃山市委、市政府創(chuàng)造性地提出網(wǎng)格化管理，在政務云內(nèi)外網(wǎng)基礎上，打造了“一網(wǎng)清”平臺。通過該平臺，各網(wǎng)格負責收集本區(qū)域內(nèi)治安、民政、城管、計生等信息，通過“一網(wǎng)清”平臺進行反饋，由后端接口人安排對應部門前往處理，實現(xiàn)政府服務的主動覆蓋，讓群眾更省心。

　　黃山市政府通過云計算手段，實現(xiàn)了行政服務的智慧與高效，以切實的便民之舉贏得了群眾的口碑。然而深化服務之路不會因此停滯，當前所取得的成就恰恰為黃山市委、市政府開辟了一條新的征途。

　　未來幾年，黃山市將在云平臺的基礎上，運用大數(shù)據(jù)技術，進一步提升社會治理能力，深化行政服務內(nèi)容。在黃山，云計算將攜手大數(shù)據(jù)，為黃山市的平安城市、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧交通等貢獻新的力量。

　　黃山，將繼續(xù)征途，打造一座智慧之城。

　　華為，將繼續(xù)隨行，讓智慧服務遍及萬家。

　　作為全球領先的信息與通信（ICT）解決方案供應商，華為堅持以豐富人們的溝通和生活為愿景，堅持圍繞客戶需求的持續(xù)創(chuàng)新，與合作伙伴開放合作，在電信網(wǎng)絡、企業(yè)網(wǎng)絡、終端和音視頻等領域構筑了端到端的解決方案優(yōu)勢。通過全球?qū)Ｗ⒕礃I(yè)的17萬名華為人，致力于為運營商客戶、企業(yè)客戶和消費者創(chuàng)造最大的價值，提供有競爭力的ICT解決方案、產(chǎn)品和服務。目前，華為的業(yè)務遍及全球170多個國家和地區(qū)，服務全世界1/3以上的人口。華為公司成立于1987年，是一家由員工持有全部股份的民營企業(yè)。