為了深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安管理工作會(huì)議精神，著力形成黨政軍警民“五位一體”的管控格局，借鑒“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念，開(kāi)發(fā)一款以實(shí)時(shí)通訊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息收集上報(bào)、日常辦公、值班值守、地圖嵌入為核心，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安信息快報(bào)、突發(fā)情況應(yīng)急處理、聯(lián)防值班等眾多功能于一體的聯(lián)合作戰(zhàn)平臺(tái)，為各級(jí)政法委管理部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)勤值班室以及廣大村民之間搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息實(shí)時(shí)互動(dòng)交流平臺(tái)，以達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息的實(shí)時(shí)、保密、便捷、高效、共享、大力提升鄉(xiāng)村治安信息獲取和應(yīng)急處置能力。

　　充分發(fā)揮廣大村民的積極性，對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)地形地貌、居家住戶、周圍環(huán)境、人員活動(dòng)等情況都非常熟悉，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的情況最先獲知的優(yōu)勢(shì)條件，隨時(shí)隨地利用手機(jī)將拍攝錄制的圖片、視頻、語(yǔ)音和文字等信息，通過(guò)手機(jī)軟件實(shí)時(shí)上傳到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，管理人員將有價(jià)值的信息及時(shí)篩選出來(lái)，并將情況及時(shí)通報(bào)到相關(guān)上級(jí)管理部門；村民治安隊(duì)在日常生活中遇到突發(fā)情況可使用軟件內(nèi)置的一鍵報(bào)警系統(tǒng)，發(fā)送實(shí)時(shí)地理位置信息，實(shí)現(xiàn)一鍵快速報(bào)警，報(bào)警信息發(fā)送到軟件管理平臺(tái)上，同時(shí)在數(shù)字地圖上顯示位置和視頻。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化巡防暨應(yīng)急聯(lián)合作戰(zhàn)系統(tǒng)是城市綜合治安信息化建設(shè)的重要組成部分，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)夯實(shí)城市社會(huì)治安能力提升、減少糾紛、增強(qiáng)應(yīng)急處置和調(diào)度指揮具有十分重要的意義。

　　首先，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化巡防暨應(yīng)急聯(lián)合作戰(zhàn)系統(tǒng)，打通從省級(jí)到村莊的垂直多級(jí)一體化平臺(tái)，保障村民上報(bào)和上級(jí)單位下達(dá)任務(wù)的高質(zhì)保量完成。充分發(fā)揮廣大村民長(zhǎng)期生活在鄉(xiāng)村一線，對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)地形地貌、居家住戶、周圍環(huán)境、人員活動(dòng)等情況都非常熟悉，對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)生的情況最先獲知的優(yōu)勢(shì)條件，隨時(shí)隨地利用手機(jī)將拍攝錄制的圖片、視頻、語(yǔ)音和文字等信息，通過(guò)手機(jī)軟件實(shí)時(shí)上傳到上級(jí)平臺(tái)，鄉(xiāng)/鎮(zhèn)聯(lián)勤值班室人員將有價(jià)值的信息及時(shí)篩選出來(lái)，并可將情況及時(shí)通報(bào)至上一級(jí)政法委。

　　其次，基于移動(dòng)通信網(wǎng)、GIS應(yīng)用的移動(dòng)巡查系統(tǒng)，定期對(duì)各自然村的潛在危險(xiǎn)源進(jìn)行巡查，有效的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、上報(bào)問(wèn)題、分析問(wèn)題、預(yù)防和處置問(wèn)題。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，分析危險(xiǎn)源的數(shù)據(jù)，優(yōu)化工作安排，防治結(jié)合。

　　第三，自然村巡防員佩戴肩燈，一方面肩燈發(fā)出閃爍的警燈，對(duì)潛在犯罪分子具備震聶作用，另一方面肩燈作為一款4G對(duì)講終端，方便巡防員之間的對(duì)講以及聯(lián)合作戰(zhàn)。

　　第四，通過(guò)在各自然村重要點(diǎn)部署公共安全應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)群防群治的需求。當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)，村民觸發(fā)報(bào)警柱的報(bào)警鍵，第一時(shí)間把報(bào)警信息推送給鄉(xiāng)/鎮(zhèn)聯(lián)勤值班室，實(shí)現(xiàn)自然村突發(fā)事件快速上報(bào)，以及上級(jí)及時(shí)支援和處理應(yīng)急事情。鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)勤值班室也可以通過(guò)報(bào)警柱上的大功率廣播喇叭發(fā)起廣播。

　　第五，維護(hù)合法權(quán)益。村民在執(zhí)行治安任務(wù)時(shí)，存在取證難。當(dāng)前暴力執(zhí)法、抗法等事件時(shí)有發(fā)生，不實(shí)報(bào)道會(huì)造成惡劣的社會(huì)影響，危害到政府部門的形象和公信力。所以對(duì)執(zhí)法過(guò)程的記錄不但能保證涉事當(dāng)事人的合法權(quán)益，更能對(duì)治安員起到證言證行的保護(hù)作用，有效規(guī)避惡意投訴及斷章取義的誤讀，還原事件真相，維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。

　　第六，APP實(shí)現(xiàn)新聞動(dòng)態(tài)的發(fā)布與接收功能，方便上級(jí)發(fā)布黨最新的工作指導(dǎo)意見(jiàn)、政策，以及相關(guān)法律法規(guī)，打通了從省級(jí)到各自然村的多級(jí)信息通道。

　　本系統(tǒng)方案基于云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、GPS服務(wù)為一體的專門適用于城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治安的一體化巡防暨應(yīng)急聯(lián)合作戰(zhàn)系統(tǒng)。整套系統(tǒng)由云通訊平臺(tái)和智能終端結(jié)合，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)/鎮(zhèn)聯(lián)勤值班室對(duì)一線村民治安隊(duì)的管控，包括人員位置分布、位置實(shí)時(shí)跟蹤、軌跡回放、任務(wù)派發(fā)和管理，等等。實(shí)現(xiàn)一線村民治安隊(duì)的實(shí)時(shí)互動(dòng)，同時(shí)保證各自然村一線取證材料的實(shí)時(shí)上報(bào)以及鄉(xiāng)/鎮(zhèn)聯(lián)勤值班室實(shí)時(shí)將任務(wù)下發(fā)到現(xiàn)場(chǎng)人員。

　　移動(dòng)考勤子系統(tǒng)

　　根據(jù)一線村民治安隊(duì)的業(yè)務(wù)場(chǎng)景，如實(shí)記錄考勤數(shù)據(jù)，提供考勤軌跡，智能考勤的操作流程如下：

　　1.  上班刷卡簽到

　　2.  下班刷卡簽離

　　3.  刷卡簽到/簽離異常告警（提高體驗(yàn)友好性）。

　　數(shù)據(jù)服務(wù)：在如實(shí)記錄一線村民治安隊(duì)刷卡數(shù)據(jù)的前提下，引入大數(shù)據(jù)處理手段，利用人工智能提供：

　　1.  考勤統(tǒng)計(jì)表

　　2.  簽到軌跡（從時(shí)間、位置兩個(gè)維度回放村民考勤軌跡）

　　3.  考勤異常告警

　　可多班次、多線路、多方向的交叉管理，記錄清楚、準(zhǔn)確無(wú)誤。

　　系統(tǒng)具有電子地圖顯示功能，能實(shí)時(shí)顯示、記錄查詢巡查情況及一線村民治安隊(duì)所到地區(qū)的情況�？勺詣�(dòng)生成分類報(bào)表、并打印，可對(duì)失職、違規(guī)進(jìn)行分析�？蓪�(duì)數(shù)據(jù)定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，作為評(píng)估巡查效果和考核一線村民治安隊(duì)作表現(xiàn)的依據(jù)。

　　利用移動(dòng)巡查終端，靈活配置巡查路線，定期安排一線村民治安隊(duì)對(duì)自然村進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)和找出各自然村的潛在安全隱患，提前預(yù)防。巡查管理可實(shí)現(xiàn)報(bào)表等功能，實(shí)現(xiàn)巡查工作的自動(dòng)化運(yùn)行，全方位調(diào)度和可視化展現(xiàn)。

　　該系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)對(duì)巡查內(nèi)容的實(shí)時(shí)把控和安全響應(yīng)，有效地滿足了對(duì)各自然村日常安全的巡視檢查、任務(wù)監(jiān)管、實(shí)時(shí)跟蹤、安全隱患問(wèn)題匯報(bào)等信息化管理方面的需求。

　　多媒體集群對(duì)講指揮調(diào)度系統(tǒng)為支持多模式、多媒體接入的綜合指揮通信系統(tǒng)，脫離了傳統(tǒng)的集群指揮調(diào)度系統(tǒng)的局限性，采用了IP通信技術(shù)，以軟交換為核心，將語(yǔ)音調(diào)度、視頻調(diào)度、圖像聯(lián)動(dòng)、數(shù)字對(duì)講、模擬對(duì)講、公網(wǎng)對(duì)講、GPS/北斗、GIS等技術(shù)融為一體，集成了專業(yè)的無(wú)線有線一體化集群調(diào)度系統(tǒng)。

　　智慧巡防單兵除了支持4G全網(wǎng)之外，還具備DMR常規(guī)對(duì)講功能，在沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)的地方依然可以正常對(duì)講，實(shí)現(xiàn)無(wú)網(wǎng)絡(luò)盲點(diǎn)的通信調(diào)度。

　　智慧巡防警燈具備警燈功能。特別是在夜晚巡邏時(shí)，一方面警燈功能可以讓行人感覺(jué)更安全，同時(shí)也震聶潛在的犯罪人員。智慧巡防警燈同時(shí)具備執(zhí)法儀和單兵視頻功能，可以把一線現(xiàn)場(chǎng)的情況錄制下來(lái)作為將來(lái)的證據(jù)，同時(shí)支持實(shí)時(shí)視頻上傳到上級(jí)單位。

　　利用無(wú)線傳輸網(wǎng)絡(luò)，將視音頻圖像實(shí)時(shí)傳輸?shù)街笓]中心；結(jié)合衛(wèi)星/北斗定位系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理和指揮；通過(guò)語(yǔ)音IP技術(shù)，實(shí)現(xiàn)無(wú)線群組對(duì)講及消息互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)語(yǔ)音調(diào)度及指揮。同時(shí)，單兵還支持語(yǔ)音通信、圖片傳輸、文本收發(fā)、告警上傳及視頻推送功能，可提供本地預(yù)覽、錄像存儲(chǔ)、圖片抓拍、語(yǔ)音對(duì)講、報(bào)警聯(lián)動(dòng)、4G/WiFi無(wú)線傳輸、平臺(tái)集中管理、GPS/北斗定位等功能。

　　一線村民治安隊(duì)的巡查單兵自帶報(bào)警按鈕，啟動(dòng)SOS報(bào)價(jià)按鈕之后，同組的其他一線村民治安隊(duì)同時(shí)收到報(bào)警信息，在單兵上顯示啟動(dòng)報(bào)警的一線村民治安隊(duì)的位置信息，通過(guò)導(dǎo)航快速趕往事故發(fā)生地點(diǎn)。同時(shí)把報(bào)警信息直接傳達(dá)指揮中心，在指揮調(diào)度臺(tái)上彈屏，啟動(dòng)報(bào)警聯(lián)動(dòng)預(yù)案。指揮中心人員可根據(jù)當(dāng)前一線村民治安隊(duì)分布情況進(jìn)行指揮調(diào)度，并與一線村民治安隊(duì)進(jìn)行對(duì)講，實(shí)現(xiàn)有效指揮的效果。

　　在各自然村重點(diǎn)區(qū)域部署公共安全一體化報(bào)警系統(tǒng)。采用太陽(yáng)能供電的方式，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)無(wú)間斷監(jiān)控�；�于SIP協(xié)議的廣播終端，無(wú)論是鄉(xiāng)/鎮(zhèn)聯(lián)勤值班室、村委，還是各級(jí)政法委單位，都可以遠(yuǎn)程對(duì)該重點(diǎn)區(qū)域發(fā)起廣播，實(shí)現(xiàn)村村通的聯(lián)網(wǎng)廣播。報(bào)警柱設(shè)置SOS一鍵報(bào)警和110/119/120快捷報(bào)警按，則可以在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，村民按報(bào)警柱上的報(bào)警按鈕，第一時(shí)間把突發(fā)事件上報(bào)給上級(jí)單位。

　　作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與上級(jí)單位互動(dòng)的窗口，上級(jí)可以通過(guò)新聞發(fā)布與接收子系統(tǒng)及時(shí)把最新的工作指導(dǎo)意見(jiàn)、相關(guān)政策、以及法律法規(guī)發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　由于面對(duì)全市智慧巡防單兵終端，隨著智慧巡防單兵終端采集設(shè)備的大量部署各類數(shù)據(jù)急劇增長(zhǎng)，對(duì)大規(guī)模安全存儲(chǔ)、可控訪問(wèn)和分析處理提出了更加迫切的要求。傳統(tǒng)的技術(shù)手段已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要，主要表現(xiàn)在：

　　1）海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)代價(jià)高

　　2）各類數(shù)據(jù)并發(fā)調(diào)用難

　　3）數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全難保證

　　4）數(shù)據(jù)存儲(chǔ)可靠要求高

　　5）發(fā)生安全事故難追責(zé)

　　針對(duì)這種現(xiàn)狀，結(jié)合云計(jì)算最新的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和成熟的技術(shù)成果，推出了一種循序漸進(jìn)、保護(hù)用戶投資、可持續(xù)發(fā)展的存儲(chǔ)解決方案。方案建立在安全體系架構(gòu)上，采取群集部署，集中式統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)安全可靠、動(dòng)態(tài)擴(kuò)容、快速共享和嚴(yán)格的權(quán)限管理以及操作審計(jì)。通過(guò)專有的技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行分片、分散、冗余存儲(chǔ)，采用專用硬件服務(wù)器實(shí)現(xiàn)核心控制節(jié)點(diǎn)，支持NAS服務(wù)器作為存儲(chǔ)節(jié)點(diǎn)接入。

　　系統(tǒng)平臺(tái)組織架構(gòu)分為省政法委、市政法委、縣/區(qū)政法委、鄉(xiāng)/鎮(zhèn)聯(lián)勤值班室、各自然村治安隊(duì)，五個(gè)基本用戶組，建設(shè)以村民治安隊(duì)為基礎(chǔ)，聯(lián)勤值班室為應(yīng)急處置核心主體，省市縣管理部門逐級(jí)管理的運(yùn)行機(jī)制。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)勤值班室除享有軟件基礎(chǔ)應(yīng)用外，可對(duì)村民治安隊(duì)上報(bào)的治安信息、任務(wù)完成進(jìn)行實(shí)時(shí)處理或者分級(jí)上報(bào)，并具有對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新聞、通知通告實(shí)時(shí)更新，一鍵報(bào)警SOS應(yīng)急指揮等權(quán)限；各級(jí)管理部門用戶享有查看、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、突發(fā)情況應(yīng)急指揮等權(quán)限；各村委書(shū)記享有查看、瀏覽、上報(bào)自然村信息，接收應(yīng)急處突指令、上報(bào)處置結(jié)果等權(quán)限；村民用戶享有查看、瀏覽鄉(xiāng)鎮(zhèn)新聞公告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快報(bào)、任務(wù)領(lǐng)取完成等應(yīng)用權(quán)限。

　　1）可視化多媒體指揮調(diào)度臺(tái)：

　　建立上級(jí)指揮中心對(duì)一線村民治安隊(duì)進(jìn)行遠(yuǎn)程音視頻指揮，能夠一鍵呼叫現(xiàn)場(chǎng)一線村民治安隊(duì)，實(shí)時(shí)互動(dòng)對(duì)話，一對(duì)一及群組指揮來(lái)配合現(xiàn)場(chǎng)可視化智慧安保。

　　2）視頻回傳：

　　一線村民治安隊(duì)通過(guò)智慧巡防單兵將所有圖文、音頻、視頻錄制并實(shí)時(shí)傳回指揮中心，指揮中心多媒體指揮調(diào)度臺(tái)可以實(shí)時(shí)調(diào)看及做任務(wù)派發(fā)。

　　3）一線村民治安隊(duì)監(jiān)控：

　　一線村民治安隊(duì)均配置帶GPS定位功能的智能終端，平臺(tái)能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控其位置，并保存一線村民治安隊(duì)行走軌跡，需要時(shí)可以隨時(shí)進(jìn)行軌跡回放。

　　4）GIS地圖標(biāo)注：

　　在調(diào)度臺(tái)的GIS地圖上，標(biāo)注出所有重點(diǎn)村莊，以及自然村中的重點(diǎn)坐標(biāo)。

　　智慧巡防單兵客戶端以智慧巡防單兵管理子系統(tǒng)為基礎(chǔ)，基于Android系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的智能移動(dòng)應(yīng)用系統(tǒng)。

　　智慧巡防單兵客戶端安裝在一線村民治安隊(duì)智能三防終端上，能夠?qū)⑷藛T出勤軌跡上傳到指揮中心監(jiān)控平臺(tái)。

　　智慧巡防單兵客戶端數(shù)據(jù)與調(diào)度子系統(tǒng)數(shù)據(jù)能夠?qū)崟r(shí)同步。

　　實(shí)現(xiàn)對(duì)語(yǔ)音通話、語(yǔ)音調(diào)度、視頻回傳、現(xiàn)場(chǎng)取證過(guò)程進(jìn)行集中錄音、錄像。存儲(chǔ)服務(wù)器可實(shí)現(xiàn)對(duì)所有的通信終端的存儲(chǔ)。系統(tǒng)提供多種條件檢索功能，分別支持類型查看、狀態(tài)查看、時(shí)間查看、內(nèi)容模糊查看四種條件建設(shè)，以及多種條件混合檢索功能。

　　系統(tǒng)根據(jù)各自然村的路線設(shè)置在線巡查點(diǎn)，通過(guò)設(shè)置合理的巡查回路，在巡查管理系統(tǒng)的主機(jī)上完成巡查運(yùn)動(dòng)狀態(tài)的監(jiān)督和記錄，并能在發(fā)生意外情況時(shí)及時(shí)報(bào)警。

　　在線巡查系統(tǒng)可以根據(jù)預(yù)先設(shè)定的巡查路線，實(shí)時(shí)記錄巡查人員編號(hào)、巡查點(diǎn)號(hào)、到達(dá)時(shí)間等。

　　巡查人員配置巡查手持機(jī)，通過(guò)移動(dòng)4G信號(hào)上傳到監(jiān)控中心，實(shí)現(xiàn)巡查任務(wù)目的。當(dāng)巡查到某一個(gè)點(diǎn)時(shí)，使用進(jìn)行抓拍處理，并留下記錄，管理人員可對(duì)每一個(gè)巡查的任務(wù)記錄進(jìn)行查詢和統(tǒng)計(jì)。

　　當(dāng)發(fā)現(xiàn)警情時(shí)，對(duì)于應(yīng)急事件現(xiàn)場(chǎng)可實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)情況的高清音視頻錄像，保留現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，結(jié)合GIS電子地圖，系統(tǒng)可對(duì)各個(gè)區(qū)位的巡查人員進(jìn)行實(shí)時(shí)定位并可進(jìn)行軌跡分析。

　　系統(tǒng)功能：

　　支持現(xiàn)場(chǎng)錄音錄像，對(duì)當(dāng)前發(fā)生的應(yīng)急情況進(jìn)行實(shí)時(shí)錄像并可直接通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)上傳到監(jiān)控中心。

　　在控制中心顯示該次巡查所應(yīng)經(jīng)歷的線路，時(shí)間，人員，并可以記錄發(fā)生事件的時(shí)間和地點(diǎn)。如果有未按時(shí)，按點(diǎn)進(jìn)行巡查的，系統(tǒng)將進(jìn)行記錄，并在控制中心作出報(bào)警標(biāo)志。

　　系統(tǒng)具有電子地圖顯示功能，能實(shí)時(shí)顯示、記錄查詢巡查情況及一線村民治安隊(duì)所到地區(qū)的情況�？啥喟啻�、多線路、多方向的交叉管理，記錄清楚、準(zhǔn)確無(wú)誤。

　　可自動(dòng)生成分類報(bào)表、并打印，可對(duì)失盜、失職進(jìn)行分析�？蓪�(duì)數(shù)據(jù)定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，作為評(píng)估巡查效果和考核村民治安隊(duì)表現(xiàn)的依據(jù)。

　　在各自然村重點(diǎn)位置部署公共安全應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)。公共安全應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)主要是由綜合一體化應(yīng)急報(bào)警柱和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化巡防暨應(yīng)急聯(lián)合作戰(zhàn)系統(tǒng)組成，并且與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化巡防暨應(yīng)急聯(lián)合作戰(zhàn)系統(tǒng)下面的智慧巡防單兵和智慧巡防肩燈做聯(lián)動(dòng)。

　　綜合一體化應(yīng)急報(bào)警柱由太陽(yáng)能板、大功率廣播喇叭、警報(bào)燈、警報(bào)蜂鳴器、可夜視攝像頭、快捷報(bào)警鍵組成的綜合一體化報(bào)警設(shè)備。

　　報(bào)警柱設(shè)置SOS一鍵報(bào)警和110/119/120快捷報(bào)警按，則可以在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，村民按報(bào)警柱上的報(bào)警按鈕，第一時(shí)間把突發(fā)事件上報(bào)給上級(jí)單位。