2013年8月13日，由工業(yè)和信息化部等單位指導(dǎo)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)主辦的2013中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在北京國(guó)際會(huì)議中心隆重開幕。大會(huì)主題為“共建良好生態(tài)環(huán)境，服務(wù)美好網(wǎng)絡(luò)生活”。工業(yè)與信息化部副部長(zhǎng)尚冰出席開幕式并講話。
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)四大發(fā)展態(tài)勢(shì)
尚冰指出，經(jīng)過(guò)近二十年的高速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)從無(wú)到有、從小到大，從最初單一的信息傳播頻道躍升為經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵性的基礎(chǔ)設(shè)施。在帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化水平，提升政府管理和公共服務(wù)能力，改善人民群眾生活質(zhì)量，傳播優(yōu)秀文化成果等方面發(fā)揮著越來(lái)越突出的作用。
近年來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施能力的顯著提升、法律和政策環(huán)境的逐漸完善、管理體制的持續(xù)優(yōu)化、應(yīng)用服務(wù)的蓬勃發(fā)展，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)涌現(xiàn)出了一大批具有相當(dāng)實(shí)力的企業(yè)，形成了具備一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和吸引力的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。特別是隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)的加速發(fā)展，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)呈現(xiàn)新的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速普及。今年上半年，我國(guó)智能手機(jī)出貨量達(dá)到了2.14億部，同比增長(zhǎng)120%。網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到了5.5億，其中手機(jī)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到了4.64億，占比接近80%。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端平臺(tái)應(yīng)用和服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)迅猛發(fā)展，不斷催生了新的業(yè)務(wù)形態(tài)和商業(yè)模式，進(jìn)一步改變了我們的生活模式，影響各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域的運(yùn)行方式。
二是網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用更加多元化。即時(shí)通訊類網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用仍然保持高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，微信類用戶已經(jīng)突破4億，休閑娛樂(lè)類應(yīng)用在穩(wěn)步增長(zhǎng)，社交應(yīng)用發(fā)展迅猛。移動(dòng)支付、位置服務(wù)等基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算的新應(yīng)用、新產(chǎn)業(yè)、新服務(wù)正不斷涌現(xiàn)�；ヂ�(lián)網(wǎng)已經(jīng)深入到人民群眾生活的方方面面，正在全方面滿足消費(fèi)者的需求。
三是帶動(dòng)信息消費(fèi)迅猛增長(zhǎng)。在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的帶動(dòng)下，我國(guó)信息消費(fèi)和電子商務(wù)的規(guī)模在不斷擴(kuò)大，信息消費(fèi)已經(jīng)成為引領(lǐng)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、提振經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)力。今年上半年，我國(guó)信息消費(fèi)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了2.07億元，同比上漲20%。電子商務(wù)交易突破了4.98億元，同比增長(zhǎng)4%。
四是下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。統(tǒng)計(jì)顯示，截止今年6月底我國(guó)擁有IPv6地址的總數(shù)位列全球第二，高校校園網(wǎng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了IPv6的全部覆蓋，并已在14個(gè)省、20個(gè)城市啟動(dòng)了IPv6網(wǎng)絡(luò)改造升級(jí)，30多家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也啟動(dòng)了網(wǎng)站的升級(jí)改造，手機(jī)終端也已經(jīng)推出了相關(guān)的應(yīng)用服務(wù)。
網(wǎng)絡(luò)信息安全有待進(jìn)一步加強(qiáng)
尚冰指出，當(dāng)前我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式時(shí)期，以互聯(lián)網(wǎng)為代表，信息通訊業(yè)肩負(fù)著重大使命。黨的十八大和今年“兩會(huì)”都把推進(jìn)兩化融合、四化同步發(fā)展、加快建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)建設(shè)、促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用列為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要舉措。今年7月12日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專門研究部署了相關(guān)工作。黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署為我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展指明了方向。我們?cè)诳吹匠煽?jī)和機(jī)遇的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展仍然面臨著許多方面的挑戰(zhàn)，主要是寬帶速率有待進(jìn)一步提高，政策法規(guī)體系有待進(jìn)一步完善，行業(yè)整體創(chuàng)新水平、競(jìng)爭(zhēng)能力有待進(jìn)一步提升，網(wǎng)絡(luò)與信息的安全保障有待進(jìn)一步加強(qiáng)等等。
特別是在網(wǎng)絡(luò)信息安全方面，隨著互聯(lián)網(wǎng)，特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息竊取、網(wǎng)絡(luò)謠言、隱私竊取、病毒傳播等安全事件和違法犯罪活動(dòng)頻繁爆發(fā)，社會(huì)各界和廣大用戶要求加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全工作的呼聲日益加大，這些問(wèn)題需要我們?nèi)袠I(yè)齊心協(xié)力來(lái)應(yīng)對(duì)。
當(dāng)前和今后作為行業(yè)政府部門工業(yè)和信息化部將著眼于我國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，會(huì)同有關(guān)部門和行業(yè)組織統(tǒng)籌互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展管理和安全。從規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)等不同層面一如既往地為推動(dòng)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加快發(fā)展，和行業(yè)的整體水平的提高提供新的動(dòng)力。同時(shí)要不斷加強(qiáng)保護(hù)信息安全工作，為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。
尚冰表示希望相關(guān)企業(yè)能夠發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，充分利用好國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，在新的形勢(shì)和機(jī)遇下為推動(dòng)行業(yè)的健康和諧發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！
基礎(chǔ)設(shè)施+監(jiān)管保障+網(wǎng)絡(luò)安全 構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)新生活
圍繞互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)當(dāng)前和未來(lái)的發(fā)展，尚冰還談了三點(diǎn)意見(jiàn)：
第一，進(jìn)一步完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新和應(yīng)用。
一要推動(dòng)實(shí)施寬帶中國(guó)戰(zhàn)略，繼續(xù)加大技術(shù)和資金投入，貫徹落實(shí)好兩個(gè)光纖到戶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)寬帶中國(guó)2013專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，大大推進(jìn)互聯(lián)互通，加快實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化的升級(jí)，不斷縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大和優(yōu)化3G移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)的覆蓋，統(tǒng)籌推進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)程，不斷推進(jìn)用戶移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的體驗(yàn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)IPv6升級(jí)改造和部署，加快下一代互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和應(yīng)用研發(fā)。
二要貫徹落實(shí)好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略。加快形成政府支持、企業(yè)自足、高效協(xié)同、全社會(huì)參與的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新機(jī)制；完善以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、商業(yè)模式為核心，以人才為保障，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新體系。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大力支持各類互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力。同時(shí)，支持有實(shí)力的企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，積極拓展海外市場(chǎng)，不斷提升在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則制訂中的話語(yǔ)權(quán)。
三要積極地抓住移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展機(jī)遇，努力打造行業(yè)地位，進(jìn)一步促進(jìn)兩化融合發(fā)展，不斷地拓展互聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)管理、民生等相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)用的廣度和深度，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化的發(fā)展水平。
第二，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)自律。政府部門要適應(yīng)新的形勢(shì)，及時(shí)創(chuàng)新監(jiān)管理念，豐富監(jiān)管手段，完善法律法規(guī)和規(guī)章制度，健全標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，切實(shí)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)行業(yè)聲譽(yù)和行業(yè)的整體形象。努力為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展創(chuàng)造公平公正、有序有效的市場(chǎng)環(huán)境。
要進(jìn)一步立足當(dāng)下、著眼未來(lái)，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到只有行業(yè)的整體價(jià)值得到了提升，每一個(gè)企業(yè)的自身價(jià)值才能得到更好體現(xiàn)。而這需要所有的企業(yè)共同努力，一方面要主動(dòng)履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，積極參與社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，勿以善小而不為。另一方面要誠(chéng)信經(jīng)驗(yàn)、公平理性競(jìng)爭(zhēng)，勿以惡小而為之�；ヂ�(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)等行業(yè)作為政府部門與企業(yè)之間的橋梁與紐帶，在協(xié)調(diào)行業(yè)重大問(wèn)題、推動(dòng)交通體系建設(shè)、反應(yīng)各方利益訴求、強(qiáng)化行業(yè)自律、維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。
第三，全力保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全，服務(wù)美好的網(wǎng)絡(luò)生活。要從戰(zhàn)略和全局的高度重視網(wǎng)絡(luò)與信息安全，舉全行業(yè)之力共同構(gòu)建安全可信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。為行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展和廣大網(wǎng)民享受美好的網(wǎng)絡(luò)生活提供堅(jiān)實(shí)的保障。政府部門要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，著力推進(jìn)和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人隱私保護(hù)等方面的法律法規(guī)和制度建設(shè)，加大對(duì)各類垃圾信息、網(wǎng)絡(luò)病毒、惡意程序、網(wǎng)絡(luò)謠言的治理與打擊力度，努力凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保障網(wǎng)民上網(wǎng)安全。
基礎(chǔ)電信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是保障網(wǎng)絡(luò)信息安全的主體，要履行全國(guó)人大關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定、電訊和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定等法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章規(guī)定的義務(wù)。主動(dòng)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的新情況、新變化、新要求和新挑戰(zhàn)，切實(shí)落實(shí)好主體責(zé)任，加大力量投入，強(qiáng)化安全制度和保障能力建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)和有效處置各類網(wǎng)絡(luò)安全的威脅。加大對(duì)于各類違法危害信息的清理，切實(shí)維護(hù)共同權(quán)益，保障好信息安全。
