2007/08/07
一、新興運營商的概念由于VoIP業(yè)務自身的優(yōu)勢和良好的發(fā)展前景，國際VoIP管制政策都已經放開或者趨于放松， 國際化是當今電信業(yè)的一個發(fā)展趨勢。以印度VSNL、阿聯酋Etisalat、墨西哥Telmex等為代表的新興運營商，已經成功走出國門，參與國際電信市場的運營。新興運營商企業(yè)首先在歐洲獲得成功。雖然管制政策已經不再成為VoIP業(yè)務發(fā)展的關鍵阻礙因素，但是在VoIP業(yè)務的規(guī)范和與傳統(tǒng)固定電話業(yè)務的競爭問題上，各國仍然處于探索階段。
全球VoIP市場在經歷了2002年和2003年的發(fā)展期后，在2004年市場規(guī)模進一步增長，全球市場規(guī)模達到了7.41億美元，增長率達到57%。據預測，在2005-2006年期間，全球VoIP市場將維持穩(wěn)步發(fā)展的狀態(tài)，整體市場將在2007年取得突破性發(fā)展。
VoIP在技術上已沖破早期的瓶頸，在國外已經得到了廣泛的認可，目前國外VoIP用戶數量接近1億，這一數字目前仍以每天15萬的速度遞增。隨著國內通信技術的發(fā)展，網絡規(guī)模的快速普及，VoIP技術和以前相比得到了持續(xù)有效地改進。
在面對新興VoIP業(yè)務對于傳統(tǒng)電信網和電信企業(yè)的強烈沖擊下，多數國家管制機構采取了鼓勵新技術發(fā)展與維護自由競爭的態(tài)度。歐洲、北美以及日本等發(fā)達電信市場VoIP早已得到認可，其通過科學的業(yè)務劃分與定位、分類管制、維護消費者利益與國家安全、鼓勵競爭與促進新技術及堅持服務商權利與義務對等的原則進行有效監(jiān)管，推動這一新興產業(yè)的發(fā)展。
例如在市場準入方面，美國把VoIP業(yè)務定位為輕度管制的信息服務，VoIP服務商進入無需嚴格的市場準入。1997年日本采用傳統(tǒng)語音管制體系進行管理VoIP，但隨著技術和業(yè)務的發(fā)展，市場的需求，通過不斷調整監(jiān)管政策，逐步放松了對VoIP的限制。在2003年《電信通信事業(yè)法》中，日本管制機構將VoIP市場準入和退出制度由許可制改為登記報備制，降低進入門檻，鼓勵新業(yè)務提供者進行自由競爭，從而促進了日本電信市場的不斷發(fā)展和壯大。
另外，為了促進VoIP服務商之間進行有效競爭，有些國家還實行資費的非對稱管制。例如加拿大，要求本地網運營商必須遵守現有資費體系，而新興VoIP服務商提供VoIP業(yè)務不受資費管制，這也是促進voip技術及業(yè)務發(fā)展的另一種政策管制方式。
此外，為了保證新興VoIP服務商與傳統(tǒng)電信運營商的競爭，各國家還強制傳統(tǒng)電信運營商和本地網運營商與新興VoIP服務商提供互聯互通。歐盟在《接入指令》中明確規(guī)定，確保VoIP提供商能夠互聯互通。
在技術和政策的共同推動下，歐美市場的VoIP用戶一直在高速增加。美國從2004年不到5萬用戶增加至將近50萬用戶，大幅增長900%，預計這一增長趨勢在2007年將達15%。而在歐洲，VoIP電話已經成為能夠和傳統(tǒng)PSTN分庭抗爭的重要固定語音通信方式。
全球范圍內VoIP業(yè)務的飛速發(fā)展表明了市場潛在的空間。估計全球的VoIP用戶數目將從2006年的3800萬增長到2012年的26700萬。在亞太地區(qū)，用戶數目可望從去年的1488萬增長到2012年的9225萬。在亞洲，基于PC的VoIP用戶預計能從2006年的174萬增長到2012年的1180萬。
雖然目前全球有數千萬的電話用戶已經將VoIP視為他們首選的話音通信工具，但是對于新興VoIP運營商而言，VoIP市場還有一些緊迫的問題需要解決。如果法律許可傳統(tǒng)運營商可以阻礙新興VoIP運營商通過其承載網絡部署業(yè)務，那么新興VoIP運營商市場將會暗淡無光。在歐洲，傳統(tǒng)電信運營商如英國電信正在架設他們自己的IP網絡，并且將話音業(yè)務遷移到新的IP網絡上。這一切都為新興VoIP運營商帶來了潛在的挑戰(zhàn)和危機。
由此可見，國外新興運營市場的前景是非�？捎^的，不但實現了經濟效益，而且實現了最大的社會效益，推動了社會的進步適應了生產力的發(fā)展。
CTI論壇編輯
