最近談電信重組問題還不是敏感話題，因為國家還沒有公布，大家都能談，等大家都不能談的時候估計就差不多了。要分析通信企業(yè)重組的進程，就需要把通信行業(yè)放到國企改革進程中去分析，目前國企改革的現狀是這樣的：
1、央企改革是板上釘釘的事情。因為早在去年下半年國家就成立的了國企改革調研組，已經和和國資委、財政部、發(fā)改委、人社部等進行了多次討論研究，目前對于國有企業(yè)改革頂層設計方案已基本達成共識，最早將于2015年年初出臺。
2、國有企業(yè)改革頂層設計方案中對石油石化、電力、通訊領域的央企，既具有自然壟斷特征，又有公益型、競爭性很難細分的分類工作也已經基本達成共識。
“國企功能分類后，為企業(yè)經濟結構的調整和重組，歸類、合并、拆分，以及投資經營公司的組建，打好了基礎，提供了前期條件。”
根據目前披露的消息，包括石油石化、電力、通訊等在內的企業(yè)暫時確定在特定功能類，而通訊企業(yè)與石油石化和電力這類自然壟斷企業(yè)又不同，屬于特定功能類中競爭程度較高的細類，通過資本市場和股權投資等渠道吸收社會資本參股，在部分網絡環(huán)節(jié)實現股權多元化已經在進行。
3、國企也在轉向：國企以前追求“做大做優(yōu)做強”，如今卻倒著來，“國企要適應改革的新常態(tài)的要求，從速度規(guī)模型轉化為效益質量型。”
國資委會建立權力清單、責任清單、負面清單，授權一批、下放一批、收縮一批、移交一批，其中，“三項清單”劍指國企分類與混合所有制改革，“責任清單”系劃分國企的社會責任或經濟責任，“負面清單”是明確民企限制進入的領域，非負面皆可為。
而“四個一批”則代表了國資體系的瘦身思路，明年國企發(fā)展模式將從增量發(fā)展變?yōu)榇媪拷M合，例如同行業(yè)央企合并，大央企管小央企，國務院國資委將部分央企移交給地方國資委管理。
轉過頭來看看通信業(yè)的現狀：
國內電信輝煌的時期有兩個，一個是程控電話機時代，另一個是2G移動通信業(yè)務時代，這兩個時代電信運營商占據絕對的話語權，因此能夠獲得絕對的壟斷利益。但是，伴隨著2G業(yè)務時代興起，互聯(lián)網企業(yè)快速發(fā)展，運營商們緩過神來卻發(fā)現，互聯(lián)網應用領域已經被互聯(lián)網企業(yè)占據，自己在SP業(yè)務上雖然取得了利益，但缺喪失了增值業(yè)務的大塊市場，并在把處于盈利模式焦慮期的互聯(lián)網企業(yè)解救了出來。
而后進入3G業(yè)務時代，隨著OTT的出現，管道的價值在逐步下降，話語權在移動互聯(lián)網時代逐步被削弱，從而進入增長的瓶頸期。雖然看運營商們的報表，營收還在繼續(xù)增長，但是利潤卻已經出現疲態(tài)。如果再剔除掉營收調節(jié)等因素，電信運營商總體上開始進入艱難的調整期，從話音業(yè)務向數據業(yè)務調整的艱難期。
同時，從1月1日起，《中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革方案》正式實施，改革首批涉及72家央企的負責人，包括中石油、中石化、中國移動等組織部門任命負責人的53家央企，以及其他金融、鐵路等19家企業(yè)。這次薪酬改革在業(yè)內被稱為“有一錘定音之效”，考核調整了，那么接下來？
看來不調整是與趨勢不符了。
4、國企改革怎么分工的？國企改革總體改革方案由發(fā)改委、財政部、國資委、人社部分別牽頭，各部委分工也已明確。由發(fā)改委負責制定混合所有制改革辦法；財政部負責牽頭三個文件，包括國有資產管理體制改革、成立和改組國有資本運營公司及投資公司的方案文件，以及國有資本預算改革方案的制定；人社部主要負責薪酬改革方案及細則制定；國資委則牽頭兩個文件，一是深化國企改革指導意見，二是國有企業(yè)功能界定和分類。
也就是說，這些文件一旦出來，估計就能快刀斬亂麻了！
5、時間窗口？不清楚。還要等央企改革發(fā)展新聞發(fā)布會看看風向。
2011年，國務院新聞辦公室定于2月22日（周二）上午10：00舉行新聞發(fā)布會，由國資委副主任邵寧介紹“十一五”時期中央企業(yè)改革發(fā)展情況和“十二五”總體思路等，拉開重組大幕。2015年國資委新聞發(fā)布會什么時候開還沒有消息。
6、最近，財政部、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布了《關于促進企業(yè)重組有關企業(yè)所得稅處理問題的通知》和《關于非貨幣性資產投資企業(yè)所得稅政策問題的通知》，擴大了重組特殊性稅務處理適用范圍，對非貨幣性資產投資給予了遞延納稅政策。這意味央企合并稅收障礙進一步破除，混合所有制改革有望提速 。
難道這不是國企重組、運營商重組會加速的節(jié)奏？
7、隨著鐵塔公司的成立，2015年進入正式運營期。鐵塔公司的成立等于是在網絡平臺層面做了進一步的集約，在確保普遍服務原則落實的情況下，以合理的成本加合理的利潤對網絡平臺的服務進行定價是基本的價格機制。
如果你簡單地認為鐵塔公司的影響只是在于其體量，那就小看他了，或許背后有更大的動作，比如對于整個基礎電信運營格局的改變—網業(yè)分離模式？那就不是共建共享那么簡單了不是嗎？
8、4G時代后，TDD-LTE快速成熟，FDD-LTE遲遲不發(fā)牌，電信聯(lián)通繼續(xù)邊緣化。中移動在運營市場的一家獨大和推出RCS業(yè)務以及將互聯(lián)網信息服務作為既語音、流量后的第三增長極，對互聯(lián)網企業(yè)會造成實質威脅。
如果基礎電信市場重歸一統(tǒng)會徹底影響B(tài)AT的壟斷地位，所以互聯(lián)網企業(yè)切入傳統(tǒng)運營商是雙方需求和必然。這就是發(fā)改委負責制定混合所有制改革辦法的目的所在，是不是也能看出一點風向？
9、看看最近：2015年，中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦表示，由國資委監(jiān)管的112戶央企可能會重組為30到50戶左右。
10、回顧下過去：“383方案”的改革設想曾提及再次重組電信企業(yè)。
