冷卻了多年后，三網融合近期“熱啟動”，再次成為通信業(yè)的熱點。今年兩會期間，李克強總理在政府工作報告中重提“三網融合”，表示：“要全面推進三網融合。”

　　這不是三網融合首次受到重視，2009年的政府工作報告中首次寫入了三網融合，在2010年1月國務院又召開常務會議決定加快推進三網融合，并明確了時間表。但在之后的數(shù)年，三網融合推進的速度有些緩慢，甚至出現(xiàn)冷卻現(xiàn)象。

　　不過這種狀況在今年初完全改變，在兩會召開之前，工信部密集發(fā)布“通行證”，多家廣電企業(yè)獲準進入寬帶接入市場。

　　但三網融合到底會如何、取得怎樣的效果，業(yè)界人士仍持謹慎態(tài)度。

　　多地廣電寬帶被放行

　　年年初，工信部就貴州省廣電網絡公司“三網融合”業(yè)務許可申請作出批復，同意貴州廣電開展基于有線電視網的互聯(lián)網接入業(yè)務、互聯(lián)網數(shù)據(jù)傳送增值業(yè)務、國內IP電話業(yè)務。

　　《IT時報》記者發(fā)現(xiàn)，貴州廣電只是工信部“放行”名單中的一家，這個名單實際上很長，包括重慶有線、湖北廣電、北方廣電、陜西網絡等等。

　　北方廣電是遼寧廣電省網，北方廣電的城區(qū)覆蓋有線用戶數(shù)約650萬，加上縣鄉(xiāng)及企業(yè)網用戶，用戶數(shù)約1000萬，大部分完成雙向化改造。在這次工信部的批復中，他們拿到了互聯(lián)網、互聯(lián)網數(shù)據(jù)增值、IP電話業(yè)務資質。北方廣電一位內部人士對記者介紹，公司內部已經專門成立了互聯(lián)網部，今年會大力發(fā)展寬帶業(yè)務。同時，北方廣電也申請加入并成為遼寧省通信企業(yè)協(xié)會和遼寧省互聯(lián)網協(xié)會副會長，在協(xié)會中與三大電信運營商處于同等地位，相當于第四大運營商。

　　實際上，一些廣電企業(yè)之前也在開展寬帶業(yè)務，但因為沒有獲得資質，基本上采取的是代理合作方式，寬帶用戶規(guī)模普遍較小。而獲得工信部的批復后，這些企業(yè)可以推出自有品牌的寬帶業(yè)務，完全自己把控。

　　年寬帶競爭將更激烈

　　融合網主編吳純勇預測，三網融合在今年可能會出現(xiàn)井噴。因為，2015年是關鍵的時間節(jié)點。

　　年召開的加快推進三網融合的國務院常務會議上提出了階段性目標：2010年—2012年：重點開展廣電和電信業(yè)務雙向進入試點，探索形成保障三網融合規(guī)范有序開展的政策體系和體制機制；2013年—2015年：總結推廣試點經驗，全面實現(xiàn)三網融合發(fā)展，普及應用融合業(yè)務，基本形成適度競爭的網絡產業(yè)格局，基本建立適應三網融合的體制機制和職責清晰、協(xié)調順暢、決策科學、管理高效的新型監(jiān)管體系。

　　年是這份時間表上的最后一年，所以今年伊始，各方在三網融合上的動作就比前兩年頻繁了很多。

　　流媒體網CEO張彥翔對《IT時報》記者表示：“審批只是時間問題，廣電企業(yè)獲得寬帶網絡接入許可已經成為近期的趨勢。隨著工信部對廣電企業(yè)張開懷抱，虛擬運營商也大舉進入，三張網絡掌握的資源越來越趨于一致。”張彥翔認為，雖然利益和權力的爭奪會繼續(xù)存在，但政策限制放開后，面向用戶的競爭就會越發(fā)激烈，誰的資費、服務、體驗好，誰就會取勝。

　　尋找新的藍海

　　對于進入電信業(yè)務領域，廣電企業(yè)自然會很興奮，不過他們也在“挑挑揀揀”。

　　北方廣電的一位內部人士表示，雖然他們這次也拿到IP電話業(yè)務資質，但是經過綜合評估，認為語音業(yè)務不具備高度成長性，所以重點發(fā)力的對象是寬帶。

　　但在分析人士看來，寬帶業(yè)務也已然成了紅海，所以三網融合要探索新的業(yè)務形態(tài)，創(chuàng)造藍海市場。“拓展新的生態(tài)鏈，刺激新的消費是首要問題，因為目前來看，傳統(tǒng)業(yè)務市場都已經趨于飽和。”吳純勇表示。

　　何謂新業(yè)務形態(tài)？在吳純勇看來，OTT機頂盒和OTT智能電視就屬于這一范疇。但就目前看來，OTT電視不再具有推廣價值，一來監(jiān)管部門并不認可其跨界融合，二來主要受益者是互聯(lián)網企業(yè)，電信運營商和廣電企業(yè)并沒有分到一杯羹。

　　吳純勇認為，新業(yè)務可以拓展的方向是衣食住行、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等，從以前自上而下的核心業(yè)務，向自下而上的消費驅動轉移。

　　就拿養(yǎng)老來說，根據(jù)老齡委公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，全國60歲以上的老人已經達到1.6億左右。眾所周知，老年人是家庭電視的主要觀眾，如果將醫(yī)療急救功能植入智能電視，老人就可以通過電視來向醫(yī)院發(fā)送求救信號。子女在上班時也可以隨時了解家中老人的狀態(tài)。

　　簡單估算一下，如果子女愿意為這樣的產品買單，每月收取10元資費，以1億老人為基數(shù)，那么，每年這個市場的收入就是120億。

　　市場是可見的，不過無論是電信運營商，還是廣電企業(yè)，都鮮有試水。原因在于，電信運營商在移動互聯(lián)網上耗費了大量的精力，廣電企業(yè)又處在一個尷尬的境地，各地的有線電視運營商是割裂的，本身電視臺是以生產內容為主，業(yè)務創(chuàng)新能力比較差，所以業(yè)務收入來源比較單一。