三網融合推動“寬帶中國”戰(zhàn)略

　　“寬帶中國”戰(zhàn)略已經被列為“十二五”規(guī)劃的重點工程，在5月9日國務院常務會議中通過的《關于大力推進信息化發(fā)展的若干意見》中，實施“寬帶中國”戰(zhàn)略被列為首要工作。

　　最新消息稱，備受關注的“寬帶中國”戰(zhàn)略將在7月底定稿，8月份上交各部委并呈國務院做最終審批，預計10月份會以單獨的政策文件形式正式推出。而按照之前工信部通信發(fā)展司司長張峰的預計，“寬帶中國”戰(zhàn)略將于6月提交國務院審核，9月對外公布。

　　據悉，目前“寬帶中國”已經確定了四大原則，一是要堅持政府引導與市場調節(jié)相結合，加強統(tǒng)籌部署；二是要堅持寬帶網絡建設與應用服務拓展相結合，推動協調發(fā)展；三是要堅持寬帶網絡建設與產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展相結合，夯實產業(yè)能力；四是要堅持寬帶網絡建設與保障信息安全相結合，保證網絡安全。

　　中國工程院院士鄔賀銓表示，三網融合將“全面推進有線電視網絡數字化雙向化改造，加快電信寬帶網建設，推進城鎮(zhèn)光纖到戶，擴大農村地區(qū)寬帶網覆蓋范圍”。鄔院士指出，三網融合將加快廣電有線電視網絡設施建設改造，推進有線電視網絡數字化和雙向化改造，2012年入戶廣播下行寬帶超過2Gbps，寬帶接入能力超過100Mbps。加快電信寬帶網絡建設，以光纖盡量靠近用戶為原則，加快光纖接入寬帶接入網絡規(guī)劃和建設。積極發(fā)展下一代電信網和互聯網。2012年電信下行接入能力1Gbps，入戶能力超過100Mbps。

　　中國電信集團科技委主任韋樂平表示，寬帶中國戰(zhàn)略即將出臺，旨在通過制定國家寬帶網絡發(fā)展的目標、路線圖、時間表和促進政策等，加快推進寬帶基礎網絡建設、提高網絡接入帶寬、擴大用戶普及和拓展應用領域。

　　根據未來出臺的實施方案，到2015年，中國內地要實現寬帶接入用戶2.5億戶，在寬帶接入能力上，城市家庭平均達到20兆以上，農村平均達到4兆以上。

　　三網融合推進一省一網格局

　　《推進三網融合的總體方案》中明確提出組建國家有線電視網絡公司，意圖由國家有線電視網絡公司牽頭整合全國有線電視網絡。但兩年過去，國家有線網絡公司尚未出籠；而即使國家有線網絡公司組建成功，由其牽頭整合全國有線電視網絡，顯然也不是一件容易的事情。

　　網絡整合基本上是將有線電視網絡公司的經營權上收到省級網絡公司，基層網絡公司則失去了發(fā)展的主動權，顯然會受到基層網絡公司的反對與抵制。

　　現在雖然大多數省實現了一省一網，但已經暴露出網絡整合中存在的利益沖突，增加了全國性網絡整合的難度。

　　網絡整合最近幾個地方進展情況：

　　湖南：電廣傳媒旗下的湖南省有線電視網絡(集團)股份有限公司，目前已經分別與長沙國安廣播電視寬帶網絡有限公司、湘潭國安廣播電視信息網絡有限公司、岳陽市有線電視寬帶網絡有限公司、益陽國安廣播電視寬帶網絡有限責任公司、瀏陽國安廣電寬帶網絡有限責任公司，成功簽署網絡合作框架協議，此舉標志湖南廣電網絡整合完成。

　　浙江：隨著2012年6月底諸暨與浙江華數廣電網絡股份有限公司簽訂合作框架協議，浙江省有線網絡初步連成“一張網”，基本完成了“一省一網”整合任務。據統(tǒng)計，目前浙江華數網絡公司直接運營的廣電有限網絡資產達120多億元，擁有有線電視用戶約1210余萬戶；其中有線數字電視用戶約890余萬戶，

　　截至今年6月30日，全省79個廣電有線網絡已全部與浙江華數廣電網絡股份有限公司實現聯合發(fā)展，其中74個進入省網絡公司實現資本聯合，占有線網絡總數的93.7%；此外，中廣有限公司所屬溫州、紹興、舟山、上虞等5個縣、市級有線網絡也分別與省網絡公司實現了內容業(yè)務聯合。

　　青海：2012年6月28日，青海省廣播電視信息網絡股份有限公司成立暨揭牌。它的成立標志著全省有線電視網絡真正實現了“一張網”和全省有線廣播電視數字化、雙向化的目標。2011年12月5日，青海省廣電網絡公司湟中分公司成立掛牌，標志著全省網絡整合工作已全部完成。目前，全省州、地、市、縣都有青海廣播電視網絡分公司，真正實現了全省一張網的要求，全省廣播電視網絡步入了全新的發(fā)展階段，群眾能享受到更多更好的文化服務。

　　甘肅：截至2012年5月底，甘肅省廣播電視網絡有限責任公司70個縣級分公司的悉數掛牌成立，標志著甘肅省廣電有線網絡整合工作基本完成。至此，甘肅省、市、縣三級行政區(qū)域性廣電有線網絡和網絡人員、資產財務、運營業(yè)務全部納入省廣電網絡公司統(tǒng)一管理，實現了平穩(wěn)過渡，一省一網的格局真正形成，全省廣電網絡整合的主要任務目標基本完成。

　　河南：2012年7月10日，河南省全省縣級有線廣播電視網絡整合暨全省縣級城市數字影院建設工作電視電話會議召開，貫徹落實全省文化體制改革有關精神，部署全省縣級有線廣播電視網絡整合和縣級城市數字影院建設工作，確保今年9月底前全面完成縣級有線電視網絡整合任務。

　　三網融合催生新媒體發(fā)展

　　IPTV、互動電視、手機視頻、互聯網電視、智能電視......隨著信息技術與傳統(tǒng)文化產業(yè)的融合，各種基于不同平臺的新媒體創(chuàng)新形式正在改變著我們的生活。三網融合催生了一系列新媒體的發(fā)展，視頻業(yè)務迎來了空前的發(fā)展高潮。

　　以互聯網電視為例，三大運營商在互聯網電視這塊都有布局。中國電信開始互聯網電視4個試點工作，與四大牌照商合作，采取機頂盒形式；中國聯通進行互聯網電視相關標準制定和產品側推進，與華數合作，走機頂盒模式，目前在山東、天津等地已經開始發(fā)展用戶；中國移動成立OTV互聯網電視項目組，據悉，項目組致力于研究適合于中國移動的互聯網電視業(yè)務，并將業(yè)務產品的名字命名為“OTV”。

　　據悉，目前該項目組已經和央廣、國廣、華數談過交流合作，下一步將和百視通、CNTV、南方傳媒和湖南電視臺進行交流。

　　最近，互聯網電視牌照商也有了進一步的動作。

　　央視未來電視“互聯網電視”項目目前已在天津濱海新區(qū)空港經濟區(qū)實現運營。該項目建成后，用戶通過電視機遙控器就可實現普通遙控器和鼠標的雙重功能，在電視機前點播節(jié)目、欣賞電影、玩游戲等，實現真正意義上的互聯網電視一體化。

　　百視通上周與新浪正式宣布推出社交電視類應用產品——“百視通看點”，雙方達成戰(zhàn)略合作，聯手探索社交電視新模式，推動中國智能電視產業(yè)和社會化媒體發(fā)展。據介紹，未來雙方將投入各自的優(yōu)勢資源，以“百視通看點”為聯合品牌和產品，共同研發(fā)、推廣社交電視產品和服務在電視屏、手機屏、PC屏的聯動發(fā)展。合作內容涉及互聯網電視、IPTV以及移動互聯網電視的業(yè)務和平臺，主要覆蓋社交電視、內容應用、技術合作以及平臺推廣等四方面。

　　在這場1和N的較量中，誰是誰非？誰主誰次？又有誰能說得清楚，唯一清晰的無論產業(yè)如何發(fā)展，三網融合都是必然結果。